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經合組織商討敦促中國解決鋼鐵産能過剩

2016/01/06

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  日美歐等已開發國家圍繞鋼鐵産品全球性供應過剩問題,將敦促存在過剩産能的中國加以解決。由已開發國家組成的經濟合作與發展組織(OECD)已開始討論4月就這一問題舉行緊急部長級會談。未參加OECD的中國也將參加,計劃制定包括淘汰鋼鐵廠設備和取消違規補貼在內的指導方針。日美歐還考慮向世界貿易組織(WTO)提起訴訟,以使之具有實質性的強制力。

  世界粗鋼産能截至2015年達到23億噸,似乎比實際需求高出5成以上。被認為具有4億噸左右過剩産能的中國出口廉價産品,新興市場國家等為了保護本國産業而徵收高關稅的趨勢正在擴大。與鋼鐵相關的貿易保護措施的啟動件數在2014年以前在全世界僅為全年30件左右,但2015年包括非正式啟動在內,迅速增至約50件。

  尤其是正在加強貿易保護主義的印度,出現了針對中國産品的措施殃及日本企業的情況。印度2015年9月和12月將作為主要鋼鐵産品的熱軋捲和熱軋鋼板的關稅提高了20%。這一措施以全部國家為對象,因此用於汽車等的日本造鋼鐵産品也被徵收了較高關稅。

  日本對印度鋼鐵出口全年超過1400億日元。據日本鋼鐵聯盟統計顯示,如果高關稅持續下去,僅僅關稅就有可能導致100億日元以上的企業負擔。而歐美國家由於中國産品導致本國産業遭受直接打擊,將攜手應對中國的供應過剩。

  OECD的34個成員國計劃4月舉行緊急的相關部長級會談,目前已展開協調。預計並未加入的中國也將參加。會談將力爭制定按照一定比例削減過剩産能的指導方針。與此同時,還將商討調查是否通過補貼等方式優待競爭力低的企業。

  指導方針本身很難具備強制力,但如果出現明顯的違規,還將考慮根據WTO準則,向爭端處理專家組提起訴訟。日美歐等希望在向WTO起訴之前,中國在外壓的作用下主動啟動結構改革。

  日本經濟産業省在牽制中國的另一方面,為了遏制貿易保護主義的抬頭,正在敦促印度取消有關措施以及將日本産品排除在外。不過,只要來自中國的低價攻勢不停止,新興市場國家之間的貿易摩擦有可能進一步擴大。

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