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日本擬推遲再度增稅 擔憂經濟狀況惡化

2014/11/14

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      日本政府將就推遲原定2015年10月將消費稅率上調至10%的計劃而展開最終磋商。由於今年4月消費稅上調至8%帶來的影響,日本經濟增長出現放緩,日本政府擔憂再次增稅將導致經濟狀況惡化。首相安倍晉三將於下周作出最終判斷。再次增稅的時間最有可能被推遲到1年半之後的2017年4月,此外,同時引入將對食品等徵收的稅率控制在較低水準的優惠稅率的方案也已浮出水面。

  針對消費稅再增稅,安倍在11月13日之前對政府高官表示:「基本上準備推遲。最快在下周初作出判斷」。同時向身邊人士透露稱:「根據目前情況,很難作出再度增稅的決定」。

  安倍目前正為出席二十國集團(G20)峰會而在國外訪問。17日,在其返回日本之後,將依據同一天發佈的日本7~9月期國內生産總值(GDP)速報值、以及18日結束的就增稅影響聽取專家意見的諮詢會議的結果,作出最終判斷。估計安倍準備在決定是否上調消費稅之後,最早於11月19日解散眾議院,並在12月舉行眾議院選舉。

  此前一直主張按原計劃實施再度增稅的日本財務省向首相官邸提議推遲作出判斷,但首相官邸不打算接受。安倍將於近期與副首相兼財務大臣麻生太郎舉行磋商,闡明自己的想法。如果在不表明最後期限的情況下延期,將産生很多對財政重建的擔憂,因此將明確提出再度增稅的時間。此外,還將討論刪除根據經濟狀況來判斷是否實施增稅的「景氣條款」。

  之所以將增稅延期1年半,是考慮如果在年度初的4月實施增稅將把企業等的業務負擔控制在最小限度。如果僅推遲1年,增稅帶來的業務下滑將出現在消費活動活躍的10~12月,對經濟的影響將增大,這種擔憂非常強烈。對於執政黨來説,本身也希望將增稅延期至2016年夏季的參議院選舉之後。

  關於日本預定實施的優惠稅率,由於會計系統的開發等商家的應對需要時間,2015年10月將很難引進,但日本政府和執政黨有觀點表示,到2017年4月即有可能引進。其意圖是降低消費者負擔,加強民眾對增稅的理解。

  增稅延期需要在明年的例行國會上修改法律。將是涉及財政重建和社會保障財源的重要政策的改變,因此安倍計劃解散眾議院,讓日本國民作出決定。解散時間預計為2個地方重建相關法案等通過之後。眾議院選舉日程將以「12月2日發佈公告~14日投計票」為核心展開討論,同時也存在「12月9日發佈公告~21日投計票」的方案。

  日本政府之所以考慮推遲原定2015年10月實施的消費稅再度增稅,是因為擔心經濟明顯惡化。在今年4月實施消費稅增稅後,加上對天氣異常等狀況的估計不足,消費復甦進展緩慢。如此繼續實施增稅,安倍政權力爭實現的擺脫通貨緊縮的目標有可能漸行漸遠。不過,這樣一來安倍政權推進的財政健全化之路又必將受到阻礙。日本政府似乎急需加快實施社會保障改革等,以抑制不斷膨脹的財政支出。
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