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日本電力改革進入總決戰階段

2015/03/03

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  日本政府於3月3日在內閣會議上通過了《電氣事業法》等的修正案。該修正案要求日本9家電力企業在2020年實施發供電業務分離,同時還規定3家城市燃氣企業在2022年剝離輸氣管部門。另外,還將取消面向家庭電費定價的國家審批方面的限制。此次修正案通過後,其他行業企業將更易於進入電力和燃氣市場,持續保持地區壟斷的約10萬億日元的家庭用電和燃氣市場的開放將全面啟動。更將促進費用的降低和服務的多樣化。

  日本經濟産業相宮澤洋一在同一天的內閣會議後的記者會上強調稱:「將進入消費者可以選擇從哪購買能源的時代。作為安倍政權增長戰略的支柱,將推進相關改革」。

  《電氣事業法》修正案的核心是要求分拆電力和燃氣企業。電力企業要在2020年4月剝離供電部門。如果配電部門停留在大型電力企業,配電的使用費將居高不下,進而阻礙其他企業進入。此外,城市燃氣包括家庭燃氣市場在內,將在2017年實現全面自由化,2022年4月將分拆東京、大阪和東邦3家企業的輸氣管部門。

  日本電力零售的準入自由化自2000年以後分階段得到推進,並在去年對《電氣事業法》進行修訂時決定自2016年起,對包括家庭用電在內的電力實施完全自由化。以東京都家庭為例,電力購買對象此前僅限於東京電力,但在2016年實現全面自由化之後,將可以自由選擇新進入企業等其他電力公司等。

  此次的修正案還規定,2020年4月以後取消電價的審批限制,曾保持地區壟斷的家庭電力供給的費用和服務等有可能明顯趨於多樣化。例如燃氣公司進入電力領域,就可以推出對電力和燃氣統一收費的服務。另外,例如住宅企業向住宅購買者提供廉價電力的服務等也將成為可能。

  日本政府自1995年以後,以面向大型工廠等大型用戶為開端,一直在推進電力和城市燃氣的自由化。從現在的自由化率來看,除了面向家庭等之外,電力為62%,而燃氣為64%。日本面向家庭市場直到最後仍保持電力巨頭和燃氣巨頭的地區壟斷,但到2016年,約8萬億日元的家庭電力市場將實現自由化,2017年約2萬億日元的家庭燃氣市場將走向自由化,日本的電力改革將進入總決戰階段。
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