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安倍在為參加亞投行營造氛圍?

2015/04/02

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       在日本執政的自民黨于4月1日就是否應加入由中國主導成立的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行,AIIB)一事進行了討論。日本政府已放棄作為創始成員加入,但歐洲、亞洲等超過50個國家和地區申請爭相參加,日本也應該優先考慮經濟利益的意見開始在政權內蔓延。日本首相安倍晉三計劃在討論的基礎上于6月底前再次做出是否參加的判斷。

 
 “日本參加亞投行的效果將很明顯。不要縮小選擇選項,在關注今後狀況的基礎上做出是否參加的判斷”,自民黨外交小組組長秋葉賢也4月1日在外交和財務金融聯繫工作組會議後對記者如此強調。4月內將聽取亞開行高管和專家的意見,自民黨計劃啟動圍繞參加條件等的意見匯總。

       日本政府並未在成為亞投行意向創始成員的申請期限3月底之前做出判斷。關於這一決定,在會議討論中表示支援的聲音佔大多數。不過,圍繞將來參加的可能性,明確的反對聲音為零。雖然存在慎重意見,但相繼有意見表示:“在弄清運營體制等的基礎上,不應排除參加的可能性”。

       在執政黨自民黨內部,對中國的強硬論根深蒂固。但在圍繞亞投行的討論中,重視經濟層面的國家利益的想法大量出現。有觀點指出:“與跨太平洋經濟合作協議(TPP)存在類似之處。感情的因素應排除在外,冷靜地做出判斷”。對於中國主導的體制引發的擔憂,有觀點認為“應通過加入亞投行之中牽制中國”。

       自民黨內的討論是根據日本首相安倍的意向採取的行動。安倍3月31日將秋葉等人叫到官邸,指示“希望自民黨展開討論”。與會者之一認為,“雖然沒有直接表態,但安倍首相著眼于將來參加才發出相關指示,這一點顯而易見”。

       關於參加亞投行的利弊,日本政府內部存在意見分歧。財務省以運營透明性難以保證等為由表示反對,但經濟産業省出於促進日本增長戰略核心的基礎設施出口的考慮,對參加亞投行持積極態度。將於4月下旬訪美的安倍顧及美國的態度沒有宣佈參加,但也有觀點認為,從推動增長戰略的觀點看,安倍正在摸索將來參加。

       在首相官邸,對財務省的不信任感也正在加強。這是因為對於歐洲和亞洲等超過50個國家宣佈參加亞投行,財務省做出了誤判。這種對財務省的抱怨有可能成為傾向於支援參加的推動力。

       在4月1日的自民黨內討論中,“這是對日本外交能力的考驗,是否預見到了歐洲的參加?”“在外交上失敗的事實無法否認”等,針對財務省和外務省的嚴厲指責相繼涌現。

  執政的自民黨的意見匯總經常會對政府的政策決定起到推動作用。在是否參TPP的討論中,自民黨匯總的意見立場是“只要以沒有禁區的關稅減免為前提,就反對參加談判”。日本政府就以此作為了判斷材料。也有觀點指出此次的自民黨的內討論也為了營造參加亞投行的環境。
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