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社評:參加或者不參加,亞投行就在那裏

2015/03/23

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      對於在中國主導下將創建的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱亞投行),歐洲主要國家相繼宣佈了參加意向。日本應如何對待?隨著歐洲已開發國家的參加,具有廣泛代表性的國際金融機構將在亞洲誕生,在此情況下,日本就無法繼續對亞投行視而不見。

 
     日本認為亞投行現階段的構想在決策機制和審查基準等方面仍存在諸多不透明之處。此外,將提供大部分資本金的中國有可能擁有巨大的發言權,同時可能對滿足巨大基礎設施需求的資金流向施加決定性影響。

     此外,還存在安全保障方面的警惕感,因此日美兩國對參加亞投行持否定態度。但是,隨著重視對華貿易和投資等實際利益的英國、德國、法國和義大利相繼加入,在七大工業國(G7)之中,已有4國轉向支援亞投行構想,已開發國家日美歐和中國相互對峙的格局已經完全崩潰。

    既然趨勢已經改變,日本就應該以現實的目光面對中國的構想。不應繼續否定和反對亞投行,反而應積極參與,利用利害關係國的立場建設性地提出要求。

    應努力推動亞投行成為中立性強的「多邊機構」,而不是放任其成為「中國的銀行」。成為創始成員國的歐洲各國和紐西蘭均打算從內部推動其確保透明性。此外,中國方面為了讓新銀行獲得國際信譽,不會不傾聽各方意見。

    有觀點認為歐洲各國被納入中國陣營,G7出現了分裂。但是,這同時還可以理解為,由此能夠確保對旨在簽署亞投行成立協議的磋商和成立後的運營具備發言權,並從內外部參與亞投行事務。

  不管喜歡與否,亞投行都將在年內成立。為了防止中國獨斷,首先設計出公平透明的治理機構至關重要。如果滿足相應的條件,日本不應該排除提供資金、參加亞投行構想的選項。

  有觀點擔心亞投行將成為按照中國意志行動的銀行,對不顧環境的基礎設施開發和不可持續的項目的融資或將氾濫。此外,很多日本企業擔心非參加國企業不能參加投標等不利條件。為了促使亞投行健康地發展,以日美為中心的亞洲開發銀行(ADB)應增加資金實力,在競爭與合作兩方面加強參與。
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