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如果南海周邊國家都參加了TPP……

2015/11/13

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  菲律賓有意參加跨太平洋經濟合作協定(TPP)。為了參加TPP,菲律賓已與各國政府展開預備磋商。TPP通過地區合作推動安全保障的意義也很明顯,印度尼西亞等國也顯示出參加的意向。中國在南海的存在感正日趨加強,在此背景下,東南亞國家加入日美主導的機制的趨勢有可能加速。

菲律賓貿易工業部部長助理Ceferino S. Rodolfo
  作為菲律賓自貿協定的實際事務負責人,貿易工業部部長助理Ceferino S. Rodolfo日前接受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)採訪時透露了上述情況。自去年起,菲律賓與馬來西亞、美國和智利等6個成員國展開了準備性磋商。12國于10月達成TPP基本協議之後,“將詳細分析成員國確定的協議原文,並最終判斷。經濟保持增長的現在是最佳時機”。

  在南海南沙群島,中國通過填埋暗礁建造了人工島,建造3公里級機場跑道等用於軍事目的的可能性引發了擔憂。為了牽制中國,美國10月向人工島附近派遣了軍艦,緊張局勢正在升溫。

  南海是世界貿易的要衝,除了日美之外,周邊國家也開始感到擔心。印度尼西亞總統佐科10月訪美之際,對加入TPP顯示出積極意願。越南和馬來西亞已經參加。有觀點認為,如果南海周邊的東南亞國家參加日美主導的框架,在牽制中國方面將産生一定效果。

 
  對於菲律賓來講,與經濟原因相比,參加TPP在安全保障方面的意義更加明顯。Ceferino S. Rodolfo表示,在TPP的12個成員國中,菲律賓已與多個國家簽署了自貿協定,與美國貿易的70%也實現了零關稅。另一方面,站在尋求加強與日美澳等的軍事聯繫以應對中國的菲律賓角度來看,“不存在拒絕TPP的選項”(菲律賓政府相關人士)。

  11月在土耳其召開的二十國集團(G20)首腦會議以及在馬尼拉召開的亞太經濟合作組織(APEC)峰會上,南海安全保障問題或將成為討論的焦點。

  當然對菲律賓來説,2016年5月舉行的總統選舉舉有可能對外交政策産生影響。阿基諾三世政權在外交上推進親美和親日路線。不但簽署了為美軍實際駐留開闢道路的美菲新軍事協定,而且為了簽署著眼于擴大日本自衛隊活動的地位協定,也在展開磋商。

  但是,受到貧困階層等支援的副總統傑約馬爾·比奈被認為親華。如果比奈當選總統,並推行與以前相反的政策,不僅是對菲律賓的外交政策,還可能對地區的實力均衡産生影響,因此選舉的走向正受到關注。

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)佐竹實 馬尼拉報道
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