參加跨太平洋經濟合作協定(TPP)的12個國家已開始為2016年2月簽署協定而展開協調。簽署協定是確定協定文字表述的工作,在此之後,各國將加快啟動本國國內的批准程式。日本政府力爭在1月4日召集的例行國會上批准協定和通過相關法案。TPP生效需要主要國家國會的批准,美國國會能否在2016年內批准將成為儘快生效的關鍵。另一方面,日本還力爭與歐盟(EU)簽署經濟合作協定(EPA),2016年新貿易框架構建進程有望加速。
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就TPP達成基本協議的日本經濟財政相甘利明(左)等各國代表(15年10月,美國亞特蘭大,kyodo) |
TPP在2015年10月達成基本協議之後,日美、澳大利亞和紐西蘭等參加國一直在磋商協定表述的細節。2月上旬,各國將在紐西蘭或美國舉行由相關部長參加的簽字儀式。在簽字後,協定的表述將得以確定,各國將啟動批准和通過協定的國內程式。
日本政府認為「會在1年半到2年的時間內生效」(日本經濟財政與再生相甘利明),因此將加緊強化農業體制。不過,日本在野黨對加入TPP越來越持慎重態度,尤其是圍繞因撤銷、削減關稅而將遭受打擊的農業,預計在國會將展開激烈的論戰。
除日本外,其他國家的批准手續也並非都順利無阻。TPP要想生效,需獲得佔地區內國內生産總值(GDP)85%以上的國家的批准,其中需要特別注意的是美國國會的動向。
美國11月將迎來總統大選,執政黨民主黨和在野黨共和黨的有力候選每人平均對TPP持反對意見,國會是否會在年內批准TPP,目前尚不明朗。前美國貿易代表辦公室代理副代表卡特勒雖多次強調,「將會在2016年內通過」,但美國參議院共和黨領袖麥康奈爾表示,「國會批准TPP要在總統大選以後」。
2016年,TPP參加國是否會增加也將成為焦點。南韓、泰國、印尼及菲律賓等對加入TPP持積極態度,中南美的哥倫比亞和哥斯大黎加也對TPP顯示出興趣。日本瑞穗綜合研究所的首席主任研究員菅原淳一表示,「還可能與南韓就加入TPP開始磋商」。如果現有各國的批准手續能夠順利得到推進,希望加入TPP的國家可能會進一步增加。
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