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TPP排除美國的觀點浮出水面

2016/11/14

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      美國政府高官11月11日透露了在歐巴馬政權下批准跨太平洋經濟合作協定(TPP)存在困難的觀點,對於打算儘快使TPP生效的安倍政權來説,情況變得更加嚴峻。美國下一屆總統川普主張退出TPP,新興市場國家出現了剔除美國儘快使TPP生效的方案。日本首相安倍晉三打算在預定17日于紐約與川普舉行的會談中向其説明TPP的優點,探尋新政權的真意。

       美國總統副助理阿德耶莫11日表示,「關於如何推進將來的貿易協定,共和黨領導層與新一屆總統將進行協商」,透露了事實上將放棄的想法。TPP的生效條件是,12個加盟國的國內生産總值(GDP)合計超過整體85%,剔除佔整體60%的美國無法實現。

       日本政府和執政黨基於安倍的意向,並未改變力爭在本期國會上通過TPP批准案和相關法案的方針。期待著將上任的川普能改變主意。安倍預計11月17日與川普舉行會談,安倍被認為強調TPP將促進亞太地區繁榮、符合美國的經濟利益。將在自然的對話中尋找説明的機會,避免給人以遊説的感覺。

 

       但如果川普不改變態度的話,將TPP定義為成長戰略支柱的安倍政權的貿易戰略將被迫做出調整。著眼中國的崛起,「主導新時代貿易規則」的目的將難以達成。

       除了TPP外,歐美的跨大西洋貿易與投資夥伴協議(TTIP)以及中日韓印等國的東亞區域全面經濟夥伴關係(RCEP)等多邊自由化談判都面臨停滯的風險。全球經濟的貿易自由化正處在重要分叉口上。

    已經有TPP參加國提出調整協定,在缺少美國的情況下儘早使TPP生效的方案。

   對於TPP的生效,美國的參加不可或缺,但墨西哥經濟部部長瓜哈爾多(Guajardo)11月10日表示,為了協定能在缺少美國的11國參加的情況下生效,將提出調整條款。

  參加TPP的新興市場國家希望擴大對美國和日本等巨大市場出口的意圖尤其強烈。南美秘魯的總統庫琴斯基11日對部分媒體表示,「應構建不含美國的新的跨太平洋經濟合作協定」,甚至提及了囊括中國和俄羅斯等國的方案。

  澳大利亞外長朱莉·畢曉普也表示,「如果TPP不能取得進展,其空白或將被中國主導的區域全面經濟夥伴關係(RCEP)填補」。

  在20日在秘魯利馬舉行亞太經濟合作組織(APEC)首腦峰會之前,TPP的12個參加國預定19日舉行首腦會議。會議將討論TPP的框架調整,世界貿易體制「將美國排除在外」的趨勢有可能加速。

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)河浪武史 華盛頓

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