NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      日本政府7月26日決定，將從8月1日起對從各國進口的冷凍牛肉採取緊急進口限制措施（safeguard）。由於美國牛肉的進口量超過了規定量，截至2018年3月底，現在為38.5％的關稅率將提高到50％。以牛肉蓋飯為首，這可能會對日本餐飲市場等構成打擊，此外預計還會遭受美國的強烈不滿。對於決定實施早在22年前就已引進的這一措施，相關人士的困惑情緒正在擴散。

      牛肉的緊急進口限制措施是在進口量超過上一年單季度的117％時自動提高關稅的機制。由於乾旱，澳大利亞産牛肉的價格始終居高不下，因此改為緊急採購美國牛肉的動向在日本擴大。由於消費擴大等原因，整體進口量增加，達到了實施緊急進口限制的條件。

      1995年生效的「烏拉圭回合」允許牛肉等部分品類通過簡易手續啟動緊急進口限制，可以不經過損害認證這一複雜的步驟。此次日本突然決定實施也是應用了該機制。

      日本牛肉市場中，進口肉的份額達到60％。其中，美國和澳大利亞是兩大進口來源地。此次，所有國家都將成為提高關稅的對象，不過與日本簽訂了經濟合作協定（EPA）的澳大利亞根據協定內容被排除在對象之外。因此，實際上變成了專門針對美國的措施。由於有嚴格的數量標準，日本政府主張是「根據規定不得不機械的啟動」（日本農林水産省官員），但將在加大程度上影響日本國內的消費。