此前拉動世界經濟的自由貿易體制支柱之一訪日世界貿易組織（WTO）的秩序正面臨危機。美國總統川普3月1日明確表示，以美國安全保障為由，提高鋼鐵和鋁的關稅，實施罕見的進口限制。如果美國實施提高關稅，將是36年來首次。但這種舉措與美國主導下於1995年形成的WTO體制背道而馳，歐洲和中國計劃採取報復措施。有可能發展為史無前例的貿易戰，其代價對美國來説也非常巨大。

 

 

       「如果提高進口洗衣機的關稅，美國國內的工廠有望增加。還將對鋼鐵和鋁徵收進口關稅。你們也會有好事」，川普3月1日對鋼鐵和鋁行業的企業領導層得意洋洋地表示，並稱「對鋼鐵徵收25％關稅，鋁徵收10％關稅。下周簽署」，隨後，美國股票市場遭遇拋售。

 

　  「潘朵拉的盒子已經打開」，日本的貿易相關人士表示。各國擔心的是，此次的進口限制措施與以往完全不同這一點，將以安全保障受到威脅這一理由，根據《貿易擴大法》232條款賦予的總統許可權，限製鋼鐵和鋁的進口。理由是中國等的傾銷導致國內供給能力下降，武器製造和防衛技術的維持日趨困難。

 

  「對國際秩序造成影響」

 

　    對中國造等鋼鐵徵收的169件反傾銷徵稅是WTO規則認可的措施。而232條款則是美國國內法。美國歷屆政權都重視WTO體制下的國際合作，36年也沒有啟動232條款。

 

　    美國自上世紀60年代至80年代中期，以對日貿易赤字增加為由，在紡織、鋼鐵、電視和工具機等領域要求日本開放市場。同盟國之間的日美貿易摩擦一直通過美國的高額追加關稅和日本的出口自主限制來解決。此次，相關國家似乎不打算迴避與美國的摩擦，進行徹底對抗，有可能發展為貿易戰爭。

 

　     「感到極為遺憾，難以合理解釋」，歐盟（EU）的歐盟委員會主席容克1日批評了美國，表示在數天內提出對抗措施，已開始討論向WTO起訴和緊急進口限制等。德國2日表示，「反對美國提高關稅。有可能對我國的鋁和鋼鐵貿易造成嚴重影響」（政府發言人）。WTO總幹事阿澤維多2日表示了「明確的擔憂」。

 

　  中國外交部發言人華春瑩在2日的記者發佈會上表示擔憂，稱「如果各國都仿傚美國的做法，無疑將對國際貿易秩序造成嚴重影響」。中國商務部2日晚間發表聲明稱，「如美方的最終措施損害中方利益，中方將與其他受影響國家一道，採取相應措施維護自身利益的權利」。

 

    　有猜測認為，中國將以屬於美國最主要出口産品的大豆為目標展開報復。在海外投資者中，中國還是美國國債的最大持有國。

  

  

    　川普強烈意識到選舉，將堅持強硬政策。13日賓夕法尼亞州舉行眾議院補選。這是其在2016年總統選舉中獲勝的激戰州，選區靠近鋼鐵之城匹茲堡（Pittsburgh）。鋼鐵相關人士中有1.7萬選民。11月將舉行被視為總統成績單的中期選舉。進口限制將成為送給勞動者的主要禮物。

  

美國總統川普（reuters-kyodo）

 

　  「將損害美國經濟、企業、勞動者和消費者，強烈反對」，美國大型企業的經營者團體——商業圓桌會議(Business Roundtable)1日對進口限製表示了反對。川普優先討好選舉的支援者，拋棄了自由貿易。在零部件供給網等世界經濟加強相互依存的背景下，代價也很巨大。

 

  對汽車企業構成打擊

 

     　例如，汽車廠商為提高燃效，使用重量輕且耐用性高的鋼板和棒鋼等。高品質鋼材難以替代，將不得不把高關稅導致的採購成本增加轉嫁到汽車價格上。德勤諮詢(Deloitte Tohmatsu Consulting)的執行董事羽生田慶介表示：「美國造汽車將喪失價格競爭力」。豐田的美國法人表示，「有可能大幅提升在美國的售價」，認為有可能對消費者造成巨大影響。

 

    　有估算稱，由於小布希政權的鋼鐵進口限制（2002年），鋼鐵價格上漲3～4成，20萬人失去就業機會。歐巴馬前政權對輪胎啟動緊急進口限制，讓消費者承擔了全年10億美元的負擔。英國牛津經濟研究院(Oxford Economics)敲響警鐘稱，此次措施「將給美國經濟帶來高通貨膨脹和低增長」。

 

　    美國主導關稅與貿易總協定（GATT）的生效，開闢了WTO體制的道路。川普自總統選舉期間就表示，「不公正貿易完全沒有被糾正」，反覆宣稱退出WTO。2日川普也這樣抱怨稱，「貿易戰是好事，我們可以很輕鬆獲勝!」。

 

      世界經濟迅速被陰影籠罩。

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