日本鉅額預算案:為回歸增長背水一戰
2020/12/22
12月21日,日本政府由內閣會議通過的2021年度預算案的一般會計總額創歷史新高。面對前所未有的新冠疫情,擴大動用財政的規模不可避免。但稅收在下滑,國債發行也在膨脹,如果增長戰略無法收穫切實的成果,國家財政將依然嚴峻。
日本經濟新聞社通過「NEEDS日本經濟模型」進行了測算:通過2021年度預算案和2020年度第3次補充預算案,2021年度的實際經濟增長率將被推高0.79個百分點。
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但根據日本經濟研究中心統計的12月ESP經濟預期,由經濟學家等進行的2022~2026年度實際經濟增長率預測僅為0.99%。擺脫低增長的關鍵在於企業提高生産率和技術創新。
日本政府在預算案中重視的是推進綠色環保(去碳化)和數位化。為實現去碳化社會,在2020年度第3次補充預算案中提出創設2萬億日元基金來推動企業的研發。針對可再生能源和蓄電池等技術,對企業進行最高10年的支援。
定於2021年9月新成立的數位廳將成為數位化的總指揮部。預計成立後達到500人的規模,已在2021年度預算案中列入81億日元的人事費等經費。
在教育教學現場,線上交流的場景越來越多,預算案為終端操作和指導人員的派遣方面計提約14億日元的經費。公立小學每個班的人數上限下調到35人,相關措施的費用預算為約85億日元。
疫情改變了很多日本人的生活,政府也必須要顧及到對生活的支援。作為維持就業的支援政策,在2020年度第三次補充預算案和2021年度預算案中合計超過了2萬億日元。雇用調整助成金的特例措施將維持到2021年2月底。
疫情防控以外的費用也在增加。2021年度預算案中除去5萬億日元的疫情防控預備費後還是在100萬億日元以上的規模。社會保障費與2020年度初步預算相比增加0.3%,擴大到35萬8421億日元,防衛相關費用達到5萬3422億日元,連續7年創歷史新高。
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