NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　 9月4日在中國杭州開幕的二十國集團（G20）首腦峰會成為拷問G20在推動世界經濟增長方面的存在意義的場合。曾主導金融危機之後經濟重振的新興市場國家經濟出現減速。此次G20會議決定設立協商鋼鐵等産能過剩問題的機制，但能夠取得多大進展還不明瞭。

杭州G20首腦會議上拍攝紀念照（9月4日kyodo）

　 “在2018年之前推動國內生産總值（GDP）增長2％的G20的目標無法達成”，國際貨幣基金組織（IMF）在G20峰會之前發佈的報告如此表示。在2年前的澳大利亞布裏斯班G20峰會上提出的“2％增長目標”已亮起黃色預警信號。中國、巴西和俄羅斯等新興市場國家經濟減速日趨明顯，同時發達國家的增長率也不容樂觀。據IMF統計顯示，2016年世界經濟增長率僅為3.1％，低於金融危機前的4～5％。

　 各國尤其擔憂的是GDP排在世界第2位的中國經濟的走向。據日本內閣府統計，中國對世界經濟增長率的貢獻度佔近3成。中國經濟減速將直接導致世界經濟增長放緩。

　 關於此次峰會的主題，中國提出了Innovative（創新）、Invigorated（活力）、Interconnected（聯動）和Inclusive（包容）這4個“I”。其意圖是強調改革，但在會議上，過剩産能和過度債務等中國面臨的結構性問題繼續受到關注。

　 “歐洲的鋼鐵産業近年來有1萬人失業。這種狀況無法接受”，歐盟（EU）執行機構歐盟委員會主席容克在4日的記者會上，對仍存在鋼鐵過剩産能的中國進行了強烈牽制。

 　 由於中國經濟的減速，樓房建設和基礎設施投資採用的鋼鐵的需求減少，多餘的鋼鐵正在低價出口到歐洲和亞洲。中國政府提出了2020年之前削減總産能的約1成的計劃，但目前的鋼鐵出口仍呈現增加態勢。容克呼籲“中國應建立化解鋼鐵産能過剩的明確機制”。

 　 據日本貿易振興機構（JETRO）統計，2015年全球貿易額時隔6年轉為負增長。為對抗中國的低價出口，保護主義趨勢正在擴大，例如反傾銷措施的實施出現增加。

　   關於中國以外的問題，除了英國退出歐盟的影響之外，圍繞美國加息的緊張感正在加強。美國聯邦儲備委員會（FRB）主席耶倫對儘快加息顯示出積極態度，對於美聯儲啟動加息之際新興市場國家的資本外流，警惕感正日趨加強。

  　發達國家由於老齡化的影響，面臨作為經濟實力的潛在增長率陷入低迷的嚴重結構性問題。日本瑞穗綜合研究所表示但各國“僅僅奔向貨幣寬鬆帶來的貨幣戰爭，包括財政政策在內的根本性政策協調缺位”。

     G20峰會誕生的契機是2008年雷曼危機。在至今仍未恢復至危機前水準的背景下，能否構建政策協調的框架正再次受到拷問。

日本經濟新聞（中文版：日經中文網）木原雄士 杭州
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