中美對立令「北美經濟圈」再受矚目
2023/07/05
取代北美自由貿易協定的新協定《美國-墨西哥-加拿大協定(USMCA)》生效至今已有3年。美國的川普前政府力爭通過新協定推動生産回歸本國,而由於中美對立,北美三國的經濟圈再次受到關注。
USMCA于2020年7月1日生效,強化了區域內貿易中不徵收關稅的條件。川普前政府的本意是增加美國國內生産,但實際上生産的回歸併沒有取得進展。許多企業仍然選擇支付關稅,在勞動力成本低廉的墨西哥進行生産。
美國貿易統計數據顯示,在美國的電視機和螢幕進口中,中國的份額2022年為37%,與USMCA生效前的2019年相比下降11個百分點。墨西哥的份額為47%,比2019年上升6個百分點,超過了中國。
川普前政府自2018年以來,對傢具和包括螢幕在內的電器産品等廣泛的中國産品加徵關稅。而貿易統計顯示出這樣一種格局,即美國沒有取代成本提高的中國成為産品製造地,而是增加從墨西哥進口。
在美國的傢具進口中,中國的份額在2022年降至25%,比2019年下降13個百分點。另一方面,墨西哥2022年的份額提高至8%,較2019年上升2個百分點。在成為對華關稅對象的産品中,來自墨西哥的進口增加情況引人注目。
墨西哥國立自治大學的調查顯示,2022年中國企業對墨西哥的投資額為25.2億美元,比上年增加5成。中國的大型製造業企業為了避免中美對立導致成本增加,把墨西哥作為對美國出口的基地,加快對墨投資。
美國拜登政府重視就業的方針沒有改變,但要在美國國內形成完整供應鏈是很難的。與力爭推動生産從墨西哥回歸美國的川普不同,為了構建對華戰略上的安全供應鏈,拜登政府促進投資流向北美整體。
美國財政部長葉倫2022年提出了與可信賴的友好國家建立供應鏈的「友岸外包」。
美國2022年來自墨西哥和加拿大的進口額比2019年增加32%。雖然存在能源價格上漲的影響,但顯著高於對華進口額的增長率(19%)。絕對額也達到8913億美元,高於中國的5363億美元。
拜登政府在純電動汽車(EV)的供應鏈方面也重視北美。拜登政府2022年出台的純電動汽車扶持政策中,把消費者購買純電動汽車時提供的補貼對象鎖定為包括墨西哥和加拿大在內的北美生産的産品。
拜登在北美三國首腦會談中確認與墨西哥、加拿大合作(1月,墨西哥城) |
目前,美國是純電動汽車的主要生産地,但其他兩個北美國家也相繼迎來投資。
加拿大生産純電動汽車生産所必需的稀有金屬。而墨西哥的人工費要比美國和加拿大低得多。有可能會形成分工,從加拿大採購稀有金屬和電池、在墨西哥組裝然後在美國銷售。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)清水孝輔 墨西哥城、飛田臨太郎 華盛頓
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