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TPP對12國的經濟貢獻度有多高?

2016/01/08

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  1月7日,世界銀行發佈數據顯示,2030年之前跨太平洋經濟合作協定(TPP)將把日本的國內生産總值(GDP)推高2.7%,達到加盟12國平均的兩倍以上。除了貨物出口,還將帶動更多零售等行業進入東南亞,如何儘快發揮TPP效力取得成果,成為課題。


  TPP不僅將通過撤銷關稅等措施促進貨物貿易,成員國之間還將放寬限制,使服務等産業也能開展跨國業務。這是TPP的最大特點。12個成員國就最早于2月4日在紐西蘭舉行簽名儀式進入了最後調整階段。如果各國的批准手續進展順利,TPP最早將於2017年生效。

  世界銀行以各成員國在2014年GDP和出口額為基準,推算出到2030年TPP的推高效果。日本政府在2015年12月發佈的推算數據將農業的強化對策等本國政策效果也加入其中,但世銀的推算並未考慮此項。

  據世銀推算,12個成員國的GDP將被TPP平均推高1.1%。其中效果最大的是越南,GDP將被推高10%。越南對美國的紡織品出口將增加,外資限制也將取消。其次是同樣將取消外資限制的馬來西亞(8%)和汶萊(5%),日本的GDP將被推高2.7%,在12個TPP成員國中位居第6。

  美國、加拿大和墨西哥由於北美自由貿易協定(NAFTA)已使貿易自由化,因此TPP效果有限。美國的GDP推高率為0.4%、加拿大也僅為1.2%。

  12個成員國的出口額將平均增長12%,其中越南有望增長30.1%,與GDP一樣排在首位。其次為日本,預計將增長23.2%。

  日本之所以在GDP和貿易層面受惠較大,是因為東南亞地區放寬限制,日本企業能夠獲得更多的商業機會。此前受到各種限制的便利店和銀行業也能進入東南亞市場。

  世銀也認為,在TPP的經濟效果中,相比取消關稅,撤銷和放寬外資限制和複雜的關稅手續等“非關稅壁壘”産生的效果更大。對12個成員國的GDP貢獻度方面,取消關稅的貢獻度為15%,而取消外資限制和統一産品規格等撤銷和放寬非關稅壁壘的貢獻度達到85%。

  在日本政府公佈的推算數據中,取消關稅效果加上取消和放寬非關稅限制的效果等,GDP的推高效果將達到2013年參加TPP談判前推算的4倍,達到14萬億日元。有人指出日本政府發表的推算金額過大,但與世銀的數據基本相同。

  瑞穗綜合研究所的首席研究員菅原淳一表示,“世銀認為TPP的實際效果仍充滿不確定性”,相比儘早生效,能否在今後顯示出實際效果成為關鍵所在。”
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