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中國對“特朗普談判術”充滿警惕

2018/06/04

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中美關係

    中國和美國在北京召開的第3輪貿易磋商6月3日結束。磋商結束後,中國發表聲明,表示“在農業、能源等多個領域進行了良好溝通,取得了積極的、具體的進展”。中國提出了美國産農産品和能源的進口擴大舉措,作為擴大進口的條件,要求美國取消追加關稅。中國對於頻繁改變態度的特朗普總統的談判戰略日趨充滿警惕,特朗普的應對將成為今後的焦點。

 

   磋商6月2~3日在釣魚臺國賓館舉行。美國由商務部部長羅斯率領談判代表團,中國由副總理劉鶴帶隊。

 

中國副總理劉鶴6月2日與美國商務部長羅斯在人民大會堂(美國駐中國大使館提供,kyodo)

 

   磋商後的聲明由中國單獨發佈。美國方面截至4日上午0時並未發表聲明。5月中旬的上次磋商中美發佈了聯合聲明。

 

   在上次磋商中,中國為減少美國的貿易逆差,就大幅增加美國産農産品和能源進口達成協定。此次擴大進口的具體舉措成為討論的核心,中國似乎提出了美國産大豆、牛肉、雞肉、原油、天然氣和煤炭等的進口擴大舉措。據路透社報道,羅斯表示“磋商是友好而坦率的”,美國似乎也給出了一定的積極評價,但中美均未發佈進口擴大舉措的詳細情況。

 

   中國的聲明表示,“如果美方出臺包括加徵關稅在內的貿易制裁措施,雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效”,暗示出對特朗普的強烈不信任感。中美在上次磋商中就“暫時擱置追加關稅”達成妥協,但特朗普5月29日改變態度,突然宣佈“在6月15日之前宣佈對中國懲罰性關稅的最終候選産品”。中國《環球時報(電子版)》在3日的評論中指出,美方仍存在政策的搖擺和不確定性。

 

   特朗普改變態度的背景似乎是朝鮮問題取得進展。有分析認為,隨著在不通過中國的前提下與朝鮮直接展開對話的環境形成,特朗普認為通過貿易談判向中國施加壓力變得容易。特朗普也表示,“與中國談貿易時,總在思考朝鮮問題”。在6月12日的美朝首腦會談之前,朝鮮問題如何變化,或將對特朗普的判斷産生影響。

 

   中國有可能要求美國放寬對中興通訊(ZTE)的制裁。由於美國的制裁,中興與美國企業的交易被禁止,因無法採購核心零部件而陷入經營困境。羅斯是簽發制裁的商務部的首腦。特朗普政權向中國告知了以鉅額罰款和允許美國監督人員入駐為條件放寬制裁的方針,但與美國國會的調整陷入僵局。

 

 另一方面,圍繞屬於中美摩擦根源的高科技領域的霸權之爭和智慧財産權保護,此次似乎並未展開深入討論。聲明也幾乎並未提及進口擴大舉措以外的主題。磋商時間僅為2日下午和3日上午,時間較短。

 

   此前2輪磋商都有財政部部長姆努欽、美國貿易代表辦公室(USTR)代表羅伯特·萊蒂澤參加,但此次只有羅斯。對於投入鉅額補貼發展半導體和人工智慧(AI)的中國的産業政策,主要是羅伯特·萊蒂澤表示批評。中國也不打算在高科技領域作出讓步。即使在部分消除貿易逆差方面取得進展,廣泛意義上的中美貿易摩擦問題或許也將長期持續。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)原田逸策 北京

 

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