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美國宣佈重啟對華關稅豁免制度

2021/10/07

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中美關係

      10月5日,美國貿易代表辦公室(USTR)正式宣佈,重啟中國産品加徵關稅的豁免制度。將從川普執政時期允許豁免關稅的電子零部件等549個品類中選擇對象。對於在美國拓展業務的日本企業來説,有望減輕成本負擔。

  

美國貿易代表辦公室代表戴琪

  

      美國貿易代表辦公室代表戴琪(Katherine Tai)在演講中宣佈了重啟關稅豁免。前政府對總計3700億美元的中國産品加徵了最多25%的關稅,另一方面,根據企業的申請,豁免了特定産品的關稅。2020年底大部分豁免制度已失效。

 

      針對重啟549個品類中哪些産品的豁免,美國貿易代表辦公室將自10月12日至12月1日徵求意見。關稅將追溯至10月12日予以豁免。

 

      549個品類是在川普執政期間獲得關稅豁免和豁免期被延長的産品。由於中國為主要進口來源地,難以從其他國家採購。拜登政府將這些産品列為選擇豁免對象的候選清單。

 

      具體來説,馬達和壓縮機等用於電子産品和工業機械的零部件較多。還包括吸塵器、自行車、箱包和服裝等面向消費者的産品。美國蘋果的智慧手錶「Apple Watch」也被豁免關稅。

 

      作為選擇標準,還將考慮「美國國內産能」「替代採購是否取得進展」「是否對美國國內的中小企業、雇用和供應鏈産生負面影響」。

 

      豁免關稅也將惠及中國方面,因此美國將努力避免制裁效力下降。

 

      將與拜登政府重視的經濟政策保持連貫性。被用於再生能源開發等氣候變化和基礎設施建設的産品有可能優先成為豁免對象。

 

      在此次豁免之外,今後還將討論增加新品類。

 

      美國産業界認為加徵關稅導致的成本負擔沉重,日趨感到不滿,呼籲恢復豁免制度。美國海關和邊境保護局(CBP)的統計顯示,此前因對華制裁徵收的關稅達到約1100億美元。

 

      拜登政府雖然將允許特定品類的關稅豁免,但將維持整體的加徵關稅。産業界要求降低關稅率和取消關稅,但在未獲中國讓步的情況下放寬制裁在政治上顯得困難。

 

      戴琪4日宣佈,與中國重啟貿易談判,同時恢復關稅的豁免制度。將於近期與中國副總理劉鶴舉行磋商,敦促中國遵守「第一階段協議」。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)鳳山太成 華盛頓報道

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