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美國免除東南亞4國光伏面板關稅,意在中國?

2022/06/16

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  美國總統拜登提出的光伏面板進口促進政策正在引發爭議。為了保護美國國內産業,此前美國政府討論了高關稅,但由於陷入光伏面板供應短缺,反而把啟動關稅凍結了2年。雖然凍結關稅體現出拜登政權重視脫碳化,但面對罕見的措施,美國企業和對華強硬派相繼發出批評。

    

  拜登在6月6日的公告中宣佈,在最長2年裏免除了從馬來西亞、越南、泰國、柬埔寨進口的光伏面板的關稅。美國商務部正在調查低價的中國産品是否經由東南亞流入美國,存在徵收高關稅的可能性。

    

 

  美國商務部根據企業的要求,正在調查進口産品是否存在傾銷。美國總統親自介入有獨立委員會參與的調查實屬罕見。

   

  事情的開端是美國小型廠商的呼籲。光伏面板廠商Auxin Solar於2月指出,中國産品經過在東南亞組裝和加工之後不再被視為「中國製造」,對中國産品徵收的高關稅被免除。要求美國商務部展開調查。

   

  隨著美國商務部3月啟動調查,市場發生了嚴重混亂。擔憂高關稅的外國企業相繼停止了對美供貨。美國的光伏面板安裝企業越來越難以如期推進建設計劃。

   

在美國矽谷生産光伏面板的Auxin Solar一直呼籲保護國內産業(去年11月)

  

  調查公司雷斯塔德能源(Rystad Energy)的統計顯示,在2022年預定在美國國內新安裝的光伏面板(輸出功率27吉瓦)中,64%中途停頓。新建項目相比上年減少一半,美國光伏發電的普及有可能踩下急煞車。

    

  拜登重視緩解這一混亂的局面。明確提出2年內不徵收關稅,美國的光伏面板供應短缺有望暫時緩解。光伏面板安裝企業參加的團體在聲明中表示歡迎稱,「能夠重新開始正迅速增加的安裝作業」。

      

  美國國內的光伏面板製造商則表示反對。據稱鑒於拜登的判斷,Auxin Solar相繼被客戶取消訂單。這是因為客戶將改用廉價的外國光伏面板。

   

  Auxin Solar的首席執行官(CEO)馬蒙·拉希德6月10日接受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)採訪時表示,「如果現在不採取措施,將無法重新在美國確保光伏面板的供應鏈。會出現國家安全保障和能源自給的隱憂」。他認為總統干預準司法手續是錯誤的,稱「將討論所有法律手段」。

    

  此外,美國的對華強硬派也抨擊拜登政權。

    

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