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戴琪談IPEF和對中加徵關稅

2022/05/30

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      美國貿易代表辦公室的代表戴琪(Katherine Tai)5月27日接受了日本經濟新聞(中文版:日經中文網)的獨家專訪。她表示,為了提高由美國主導啟動的新經濟圈構想“印度太平洋經濟框架(IPEF)”的實效性,將探討建立監督機制,對成員國是否在數字貿易等領域遵守規則進行監督。同時表明瞭在夏季之前啟動正式談判的意向。

    

      5月23日,美國總統拜登在日本宣佈啟動IPEF。成員名單為日韓、印度、東南亞等共計14個國家。該框架由(1)貿易;(2)供應鏈;(3)基礎設施與脫碳;(4)稅收與反腐敗等4個領域構成,戴琪將負責貿易領域的談判。

     

      IPEF的目標是在數字貿易、勞動、環境等方面制定高水準規則。戴琪表示:“為了確認規則是否被遵守,正在考慮建立超越傳統糾紛解決制度的(有效)機制”。

    

美國貿易代表戴琪接受日本經濟新聞的採訪

 

      成員國可選擇今後加入哪個領域。戴琪介紹説,為了在各國政府之間敲定細節,“制定了未來幾週的週密計劃”,表示將在夏季期間啟動談判。

     

       關於談判達成協定的時間,戴琪説:“我們迫切需要與同盟國及友邦國合作,(儘快)提出經濟方面的解決方案”,表現出了希望早日取得成果的意願。表示出將從單獨達成一致的領域開始實行。

     

      傳統意義上的貿易協定往往會制定紛爭解決制度。如果認為某個國家不遵守規則,就會提出申訴,有時還會制定懲罰事項。

     

       IPEF與自由貿易協定(FTA)不同,是較為寬鬆的框架,不會大力開放各國期待的美國市場。如果規則的履行受到嚴格監督,那麼東南亞的新興國家也有可能背離IPEF。

 

       關於美國重返已退出的“全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)”的可能性,戴琪重申了慎重的看法。她指出:“目前的世界經濟情況與5~7年前(奧巴馬政府推進CPTPP時)大不相同,必須面對這樣的現實”。由於擔心美國人的就業崗位外流,美國執政黨和在野黨都強烈反對CPTPP。

     

      日本首相岸田文雄在23日與拜登總統舉行會談時提出希望美方重返CPTPP。日本方面期待IPEF能促使美國重返CPTPP,但戴琪否認説:“IPEF本身就能帶來好處。我們將專注于IPEF”。

     

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