美國免除東南亞4國光伏面板關稅,意在中國?
2022/06/16
美國卡托研究所(Cato Institute)的專家史考特·林西科姆指出,「拜登政權承認貿易保護主義屬於犯錯是好事,但總統的干預存在法律問題」。
美國長期以來為保護光伏面板産業而苦戰。歐巴馬政權2012年對中國産品徵收了反傾銷關稅。美國進口的光伏面板中,中國産品的佔比從2011年的58%降至2021年的幾乎為零。
填補空白的是東南亞。美國從馬來西亞、越南、泰國、柬埔寨的光伏面板進口激增,4個國家的比率從2011年的12%提高至2021年的92%。
川普前政權於2018年啟動緊急進口限制,拜登政權也在2022年2月加以延長。呈現出「打地鼠」的局面,難以擺脫進口依賴。
拜登也並未放棄重振美國國內光伏面板産業的承諾。在免除關稅的同時,援引《國防生産法》,通過總統許可權推動美國國內企業增産面板零部件。美國商務部也維持對東南亞4國的調查。
拜登政權向脫碳化投入鉅資的法案仍被擱置。圍繞光伏面板的政策陷入僵局彰顯出,美國的貿易保護主義尋求僅憑進口限制來重振國內産業,這一做法存在局限性。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)鳳山太成 華盛頓
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