南美地區的産油國委內瑞拉由於原油價格暴跌而陷入困境。馬杜羅總統為了打開困難局面,自年初起開始出訪海外,希望從中國獲得財政援助,同時呼籲石油輸出國組織(OPEC)國家為穩定油價行情而進行減産。不過,能否成功度過嚴峻局面依然充滿未知數。委內瑞拉目前顯示出尋求改善與持續對立的美國關係的姿態等,處於困境的情況凸現。
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出席中拉論壇首屆部長級會議的馬杜羅和習近平(1月7日,kyodo) |
馬杜羅1月7日在北京與中國國家主席習近平會談後稱:「好消息,兩國的合作關係將進一步加強」,表示就接受200億美元的財政援助達成了協議。
對於作為反美左翼政權的委內瑞拉來説,中國是最大的援助國。以將來交付原油和燃料作為交換,被認為在過去約5年時間裏,委內瑞拉獲得了400億美元以上資金援助。在簽署此次協議之後,對中國的依賴進一步加強。
委內瑞拉經濟面臨嚴峻局面。2014年7~9月國內生産總值(GDP)比上年同期下降2.3%。繼1~3月(下降4.8%)和4~6月(下降4.9%)之後,連續3個季度出現負增長,可見經濟處於衰退局面。
委內瑞拉擁有世界最大規模的原油儲量,出口的90%以上依賴原油。而從其經濟結構來看,如原油價格下降1美元,財政收入全年將減少約7億美元。原油價格暴跌明顯打擊了委瑞內拉的經濟。
自1999年已故查維茲就任總統以來,在原油價格暴漲的背景下,委內瑞拉財政一直呈現擴張態勢。在國內,大力推進了討好成為其支援基礎的低收入階層的社會政策。在中南美區域內,一直以較低價格出口原油,並以此作為加強「反美聯盟」的力量源泉。由於原油價格暴跌,這種格局越來越難以為繼。
委內瑞拉政府資金週轉困難,為了支付公共部門發行的外匯債券的利息等,今年被認為需要超過120億美元。作為償債資金的外匯儲備截至2014年底降至220億美元,僅為2008年底的約一半。
在金融市場,現階段多數觀點仍表示「並不認為會發生債務違約」(美國美銀美林集團),但如果原油價格走低趨於長期化,則前景難以預料。
此外,民眾日常生活也已經受到嚴重影響。通貨膨脹率已超過年率60%,而物資短缺也非常嚴重。在首都加拉加斯的超市,洗滌劑和飲用水時常斷貨。居民輾轉于多家超市進行採購,只要發現貨架上擺著商品,朋友之間就會相互轉告,這就是目前委內瑞拉民眾的生活。
馬杜羅在2013年4月的總統選舉中憑藉51%的得票率取得勝利,但目前的支持率已經迅速降至22%。很多觀點認為,原油價格恢復對於其政權基礎的穩定不可或缺。
馬杜羅在中國參加完國際會議之後,將訪問沙烏地阿拉伯和伊朗,打算討論採取價格提振舉措的可能性,例如攜手OPEC國家進行減産等。馬杜羅稱「希望就旨在推動原油價格復甦的戰略展開磋商」。不過,能否説服反對減産的沙烏地阿拉伯和卡達仍充滿不確定性。
與委內瑞拉一樣曾經是中南美地區反美國家代表的古巴最近啟動了與美國的關係正常化交涉。馬杜羅1月1日借助巴西總統羅塞夫第2任期就任典禮的機會,與美國副總統拜登舉行短時間交流,此舉被視為尋求與美國改善關係。從馬杜羅罕見的舉動中可以看出委內瑞拉的窘境。
(宮本英威 聖保羅報道)
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