消除中南美殘留的美蘇冷戰的負遺産——經常被指不善於處理外交問題的美國總統歐巴馬帶著這種決心,進行一搏。
美國將與在約半個世紀裏一直斷絕關係的鄰國古巴啟動邦交正常化談判。1959年爆發社會主義革命之後,美國就一直採取敵視和孤立古巴的政策。此次將是把這一路線轉變180度的歷史性轉折。
由於美國在野的共和黨強烈反對,前景仍難以預料,但美國政府表示,將啟動正常化談判,力爭在數個月以內在古巴首都哈瓦那建立大使館。除了討論將古巴從「支援恐怖主義國家」名單中刪除之外,還將放寬人員往來和匯款限制。
如果成功實現,不僅是對中南美,其影響還將波及世界的政治力學。將如何影響到亞洲?值得密切關注。
首先可以想到的是經濟方面的變化。古巴擁有超過1千萬人口,與巨大市場美國近在咫尺。如果美國的制裁放寬,此前對於在該國開展業務猶豫不決的日本企業也將易於採取行動。
不容忽視的是,此次決定對於中南美勢力格局的影響。在這個地區,委內瑞拉和玻利維亞等反美色彩濃厚的國家不在少數,而古巴則是代表。
今年7月,俄羅斯總統普丁、中國國家主席習近平相繼訪問了古巴,尋求展開合作,意圖應該是牽制美國。隨著美國接近古巴,將讓中俄的行動有所減速。
令人擔心的是,與古巴同為獨裁國家,與美國存在敵對關係的朝鮮如何看待歐巴馬政權的決斷。朝鮮也真心希望與美國實現關係正常化,但一直拒絕美方要求的「棄核」。
如果朝鮮認為歐巴馬政權易於操縱,美朝關係有可能進一步陷入僵局。美國政府應該再次明確告訴朝鮮,在核問題上完全沒有妥協的餘地。
歷屆美國總統在任期即將結束之際,為了給後世留下好名聲,往往在外交方面採取大動作。如果功名心過於明顯,就可能出現破綻,被對手趁虛而入。正因為是極有可能銘刻在世界史上的決斷,希望腳踏實地推進交涉。
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