8月22日,俄羅斯總理梅德韋傑夫訪問了北方四島。梅德韋傑夫此次時隔3年零1個月再次登島,意在向國內外展示決不放棄本國實際支配地區的姿態。安倍欲借普丁年內訪日之機推進解決領土問題,梅德韋傑夫登島也有打消安倍這一期待的目的。在俄羅斯國內經濟日益低迷的背景下,梅德韋傑夫還有意在二戰勝利70週年之際訴諸於高漲的愛國主義,維持國內民眾的凝聚力。
「千島群島(北方四島和千島列島)作為俄羅斯領土一部分,不應與(日俄關係)掛鉤」。梅德韋傑夫8月22日在擇捉島接受記者團採訪時強調。他表示出今後也將繼續訪問北方四島的意向,與2014年3月被單方面併入的烏克蘭克里米亞半島一樣,俄羅斯一旦獲得的土地就不會放手的態度十分明確。
「日本是鄰國,中韓是友國」
有關北方四島等的招商引資,梅德韋傑夫表示:「會優先最初到訪者。無論是鄰國日本,還是友國中韓都可以」,透露出將與俄羅斯關係良好的中韓推進談判的可能性。梅德韋傑夫在擇捉島視察了近年建設的水産加工廠等,還將指定擇捉和國後兩島為享受優惠稅制的新型經濟特區。
俄羅斯政府相關人士就梅德韋傑夫的一系列舉動解釋説,「此舉暗示日本在領土問題上的機會幾乎為0,如果在經濟方面再不合作的話,普丁的訪日計劃將會取消」。
2015年6月,普丁與安倍通過電話確定了年內訪日的方針,並指示事務當局進行準備。但是,普丁訪日時可以作為談判核心的經濟合作項目十分匱乏。7月,俄羅斯政府內危機感升溫,對日強硬論開始崛起。一名俄羅斯經濟機構官員表示,「這種情況下,繼續訪日只會把焦點放在四島問題上,會讓總統陷入不利」。隨後,俄羅斯衛生部長斯克沃爾佐娃及遠東聯邦區總統全權代表特魯特涅夫相繼訪問了北方四島。
2014年日本加入了因烏克蘭問題實施的歐美對俄制裁。在美國對日俄關係發展表示擔憂的背景下,一名前部長級官員表示,普丁政權正在傾向於認為「日本無法展開自主外交,放鬆對俄制裁等」。
愛國主義成為最後武器
因此,有觀點分析俄羅斯認為在領土問題上無需顧及日本。日本在對俄制裁的具體內容上對俄羅斯顯示出一定的顧及,但「將制裁視為反俄象徵的普丁政權完全沒有做出任何積極評價」,俄羅斯科學院(Russian Academy of Sciences)世界經濟和國際關係研究所日本政治經濟部長維塔利·修比特科(音譯)表示。
在前景未明的經濟低迷局面下,愛國主義成為普丁政權保證國民支援的唯一武器,日本推進領土談判的政治空間正在縮小。盧布對美元匯率在最近1個月內貶值了約20%。俄羅斯4~6月實際經濟增長率下滑至負增長4.6%,而實際平均工資和可支配收入與上一年相比,截至7月已連續9個月減少。
但是,如果繼續刺激日本,在2016年的G7首腦會議上擔任輪值主席的安倍有可能放棄對話,轉向重視對俄施壓。俄羅斯更加強硬的對日戰略蘊含著外交孤立進一步加深的危險。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)田中孝幸 莫斯科
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