對於在南海填海造陸的中國,東盟(ASEAN)似乎開始逐步轉向牽制態度。美國向南海派遣驅逐艦,加大了對中國的施壓力度。有的東盟國家開始呼應美國,此前一直保持「中立」的印度尼西亞和馬來西亞也似乎開始公開指責中國。11月以後召開的國際會議場合上,中國將發起反擊,中美博弈的棋局仍將繼續。
11月3~4日在馬來西亞召開的東盟防長會議將成為中美攻防的第一幕。這是自美國驅逐艦進入中國主張擁有「領海」主權的南海人工島12海浬以內巡航以來的首個重要國際會議,中日美韓澳也將參加。中美將努力獲取包含爭端當事國在內的東盟國家的支援,力爭掌握主導權。
東盟將繼續平衡中美雙方,在南海爭端上採取曖昧態度。但是,面對強勢推進海洋戰略的中國,眼下東盟中的反對聲也開始顯現。
「印尼和美國一致對加劇南海緊張局勢、有損信任的舉動感到擔憂。」
10月26日,印尼總統佐科在與美國總統歐巴馬舉行會談後發表了這樣的共同聲明。很明顯這是對中國在人工島上建設軍事設施感到擔憂。
「中國在南海的建設行為是挑釁。」
據路透社報道,馬來西亞軍方高層曾經於10月18日在北京召開的安全保障相關會議上公開批評中國。
東盟10國在南海問題上分為3派。一是與中國存在領土所有權紛爭、批評中國的菲律賓和越南。二是顧及中美兩國,採取中立態度的印尼和馬來西亞。三為支援中國的柬埔寨和寮國。
此前一直保持中立的印尼等國之所以轉換口氣批評中國,是因為美國的對華政策發生了轉變。在9月底的中美首腦會談上,有關南海問題的討論未能取得進展,歐巴馬的態度也從「勸説」改為了「施壓」。
一名外交相關人士表示,「由於美國明確表示深度介入南海問題,中立國也開始敢於公開批評中國」。此外,由於跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判達成基本協議,各國認為與美國強化關係對本國的經濟增長不可或缺。
美國和日本將在11月召開的亞太經合組織(APEC)會議和東亞首腦峰會上表明支援東盟,試圖與東盟國家結下統一戰線,要求中國停止填海造陸。
但是,被視為「中立國」之一的泰國卻顯示出與美國保持距離,而接近中國的傾向。中國國家主席習近平將於11月上旬訪問越南和新加坡,將通過加深經濟合作來抑制對華批評。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)新加坡 吉田涉
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