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西裏塞納:全方位外交並非脫華

2015/08/20

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  在8月17日舉行的斯里蘭卡議會選舉中,支援總統西裏塞納的統一國民黨(UNP)等執政黨陣營擊敗了擁護前總統拉賈帕克薩的在野黨聯盟,取得勝利。日前,斯里蘭卡總統西裏塞納在科倫坡會見日本經濟新聞(中文版:日經中文網)記者,強調了回歸傳統的全方位外交姿態。雖然否認要“擺脫中國”,但將改變前總統拉賈帕克薩的過度親華路線,後者在2015年1月的總統選舉中被擊敗。斯里蘭卡近年來政局穩定,經濟增長迅速,地處地緣政治要衝的印度洋中心。因此,各個大國競相在斯里蘭卡擴大本國影響力,但正因為此,斯里蘭卡在外交政策的選擇上頭痛不已。

斯里蘭卡總統西裏塞納
  “將與世界各國構建良好關係,保持‘中庸之道’。如果重視與特定國家的關係,將對與其他國家的關係産生消極影響”,西裏塞納如此表示。

  西裏塞納闡述了全方位外交的含義,呼籲改變前任拉賈帕克薩在10年任期內推進的親華路線。他希望採取尊重本國傳統的外交政策。

  具體而言,有著深厚歷史和文化關係的鄰國印度與斯里蘭卡關係的進一步強化將成為焦點。2月,西裏塞納選擇印度作為就任總統後的首次出訪目的地。3月,印度總理莫迪訪問斯里蘭卡,雙方已實現2次首腦會談。

  西裏塞納説:“在全方位外交中,將確保國防的獨立性。這一點無法妥協。我不希望將國家安保置於險境。”

  因為地處印度洋要塞,斯里蘭卡受到了來自中國和印度2個亞洲大國的競相拉攏,要求斯里蘭卡加入到本國的安保戰略中。中國將斯里蘭卡定位為連接中東的“珍珠鏈”海洋戰略的核心,與印度形成對峙。

  實際上,2014年發生了中國潛艇停靠科倫坡港遭到印度嚴重抗議的事情。西裏塞納顯示出與大國間鬥爭劃清界限的姿態。

  西裏塞納指出:“中國是多年來的友好國家,是我國經濟發展上的重要夥伴。雖然叫停了(中國企業的)科倫坡港口城開發項目,但我並不想弱化對華關係。(與中方)已簽訂合約的其他基礎設施建設計劃也會順利進行。”

  但是,西裏塞納同時強調,全方位外交不等於“擺脫中國”。科倫坡港口城開發項目曾作為前總統與中國友好關係的象徵得以推進。而西裏塞納上臺之後,斯里蘭卡政府以合同不透明為由,宣佈修改計劃。在工程中斷之後,這一舉動被視為擺脫中國的象徵,引發廣泛關注。西裏塞納否認了這種武斷的觀點。

  西裏塞納顧忌中國立場的背後,是因為與中國存在著緊密的經濟聯繫。中國對斯里蘭卡的資金援助在2009年以來的5年內總計達到44億美元,是排在第2位的日本的2倍、是印度的3倍。雖然強調全方位外交,但斯里蘭卡無法忽視中國的存在。從西裏塞納的發言中可以看出,其對異常棘手的外交政策感到十分苦惱。

  關於斯里蘭卡與日本的關係,西裏塞納説:“(斯里蘭卡)與日本具有長期友好的歷史,具有非常親密的關係。為實現今後的經濟增長,我們將大力發展農業,增加農作物的出口。希望引進日本的先進技術。”

  與對華關係相比,西裏塞納在加強與日本的關係上,態度非常明確。在2008年之前,日本曾經長期是斯里蘭卡的最大援助國。斯里蘭卡的多數派僧伽羅人和少數派泰米爾人之間的內戰持續了26年,到2009年才宣告結束。在此期間,歐美各國對斯里蘭卡大加批判,但日本始終為其提供支援。

  2014年9月,日本首相安倍晉三訪問斯里蘭卡。因為斯里蘭卡對於日本的安保和經濟戰略來説,也是無法忽視的存在。在西裏塞納倡導的全方位外交中,日本發揮的作用舉足輕重。

  記者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)科倫坡支局 堀田隆文
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