NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　5月23日，圍繞駐日美軍基地工作的男子涉嫌在沖繩縣遺棄女屍被逮捕的事件，日本首相安倍晉三與沖繩縣知事翁長雄志舉行了會談。日本政府希望利用本週美國總統歐巴馬訪日的機會，敦促美方採取防範舉措，但能否提出有效手段仍是未知數。以下3個問題將成為今後焦點。

　　防範措施的實際效果存疑

　　「將敦促美方採取具體有效的防範措施」，5月23日，安倍在參議院結算委員會的會議上表示，在G7峰會之前舉行的日美首腦會談中將直接要求歐巴馬徹底採取防範措施。

沖繩縣知事翁長在與安倍會談後回答記者提問（5月23日，日本首相官邸）

　　5月21日，美國國防部長卡特與日本防衛相中谷元舉行電話磋商時表示，「不僅針對美軍，對基地工作人員也將採取措施杜絕此類事件再次發生」。但拿出有效的防範措施並非易事。當駐日美軍相關人員在日發生醜聞後，美軍一直在整肅軍紀。

　　2012年，駐日美國海軍因涉嫌集體強姦被捕，隨後駐日全體美軍被禁止夜間外出，並接受了再教育。雖然採取了多次限制外出和基地外飲酒等對策，但事件仍屢有發生。

　　本次案件中的基地工作人員的管理更加困難。政府相關人士表示，「最終而言，每名軍人的自我約束非常重要」。

　　美國駐日大使卡羅琳·甘迺迪正在討論前往沖繩慰問死者家屬。另一方面，沖繩知事翁長要求安倍創造與歐巴馬直接見面的機會，但官房長官菅義偉在23日的記者會上表示，「安全保障和外交應由中央政府之間進行磋商」，對翁長的要求顯示出慎重姿態。

　　加深普天間基地搬遷對立

　　在沖繩美軍普天間基地搬遷問題上的對立也受到影響。沖繩縣議會將於26日通過抗議搬遷的決議。在23日的縣議會美軍基地相關特別委員會上，朝野各黨圍繞決議的表述形成了激烈對立。

　　支援知事翁長雄志的縣議會共産黨和社民黨等認為，「應關閉和撤銷普天間基地，同時取消縣內搬遷計劃」，並向該委員會提交了書面文件。而支援搬遷至邊野古的縣議會在野黨自民黨則表示反對，決議很難以全體一致獲得通過。面臨27日發佈公告的縣議會選舉，各黨的對立正在加強。

　　圍繞美軍基地搬遷問題，日本政府與沖繩縣3月就訴訟案達成了和解。日本政府中止了為搬遷而進行的填海造陸工程，與沖繩縣方面進行了磋商。

　　受此次事件影響，原定30日舉行的事務方作業部門會議將延期。

　　如果最終和解談判破裂，日本政府將通過訴訟解決問題。但有觀點認為，如果沖繩縣的反對聲出現擴大，即使日本政府勝訴，事態也難以平息。

　　安倍消極應對修訂協定

　　「嚴正紀律和杜絕再次發生這種話已經聽過上百次了，可沒有任何改變。就是因為美軍基地的存在才會出現犯罪」，翁長在23日與安倍的會談上強調。關於確定駐日美軍法律地位的日美協定方面，翁長指出，「在現有協定下日本的獨立只是天方夜譚。我要求採取根本措施，包括修改協定在內」。

　　該協定基於《日美安全保障條約》，確立了駐日美軍的地位、設施和區域，也規定了美國軍人和軍隊文職人員犯罪時的應對措施。

　　如果是執行公務時的犯罪，美方擁有第一次審判權。即使當時不是在執行公務，只要美方能控制住嫌疑人，在起訴之前美國可以不向日方引渡嫌疑人。日美地位協定在運用中不斷改善和調整。

　　此次事件為公務外犯罪，從一開始日方就確認了嫌疑人身份，在審判權方面應該不會出現對立，但沖繩民眾的反基地情緒升溫，地位協定原本就因規定了美國軍人及文職人員的優越地位、存在不平等而招致不滿，因此翁長要求從根本上進行修訂。

　　安倍在23日的眾議院結算委員會上就修訂地位協定表示，「需要與對方磋商，我們一直在不斷努力進行有效改善」，顯示出消極的姿態。
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