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日本聯合國外交撞到中國牆壁

2016/08/11

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      聯合國安全理事委員會放棄針對朝鮮8月3日發射彈道導彈發表譴責聲明。原因是中國不贊同發表譴責聲明,這被認為對於在南海等問題上強化對華批評的日美,中國發起了反擊。朝鮮發射的導彈彈頭首次落入日本的專屬經濟區(EEZ)內,日本加強了警惕感,不過缺少中國的合作無法構築對朝鮮包圍網,日本的聯合國外交陷入兩難局面。

      朝鮮3日發射中程導彈「蘆洞」,彈頭部分落入秋田海域的日本EEZ內,這種情況還是第一次。聯合國安保理事會召開緊急會議,美國制定了聲明草案,並進行事前疏通,力爭獲得各國的支援,但是在水面下的談判,中國的態度一如既往的強硬。

聯合國會議(kyodo)

      中國駐聯合國大使劉結一在緊急會議後接受記者採訪時強調,中國主張通過對話和談判解決問題。表面的理由是不應該過度刺激朝鮮,但真正原因似乎另有其他。

      其中之一就是報復美韓7月8日在南韓部署終端高空區域防禦系統(簡稱薩德系統,THAAD)的決定。對於朝鮮7月9日發射潛射彈道導彈(SILBM)、同月19日發射3枚彈道導彈,中國均反對發表譴責聲明,譴責聲明的發表被擱置。而在6月之前中國同意針對朝鮮發射彈道導彈發表譴責聲明。

       中國以薩德系統的高性能雷達的探測範圍將覆蓋中國軍隊為由,表示強烈反對。某常任理事國的外交官表示,中國此次主張在聲明中加入「一切相關國家不得以朝鮮的核和導彈開發為由,在東北亞部署彈道攔截系統」。美國放棄在水面下與中國交涉。

       日本外務省的高官對於安保理事會的應對表示「日本是非常任理事國,能做的事十分有限」,表露出失望的情緒。日本呼籲國際社會攜手合作,以聯合國為舞臺構築對朝鮮包圍圈,但是作為聯合國常任理事國、擁有一票否決權的中國經常對立。

      中國反對發表譴責聲明的另一個原因是南海問題。日美強烈要求中國遵從仲裁庭裁決,中國激烈反對。

       如果日本優先開展聯合國外交,與中國的良好關係不可或缺。另一方面,如果開展不懼怕與中國産生摩擦的外交,將犧牲掉聯合國外交。此次的事例就是典型例子。日本依賴聯合國出台對策阻止東亞的安全保障形勢惡化。日本政府似乎也感到無計可施。
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