9月6日,聯合國安理會就朝鮮實施彈道導彈發射試驗召開緊急磋商,當天下午就發表了「強烈譴責」的媒體聲明。以往的發表聲明總是由於中國的反對而需要數日時間,或者直接放棄發表聲明。有觀點認為,這次之所以不同尋常地當天就發表出譴責聲明,是因為朝鮮不顧中國正作為東道國舉辦G20峰會而強行發射導彈,讓中國顏面無光所招致的後果。
美國東部時間9月6日上午11點半(北京時間晚上23點半),作為安理會常任理事國的美國常駐聯合國代表鮑爾在視察完南蘇丹返美後,直接趕往紐約的安理會會議室。經過約1個小時的閉門磋商後,有記者詢問中國在會上的態度,鮑爾似乎很滿意地表示,「在譴責朝鮮問題上,安理會已經達成了一致」。
與此同時,中國常駐聯合國代表劉結一對於聲明僅表示目前正在歸納中就匆匆離開了會場。
發表媒體聲明需要得到安理會15個成員國的全部贊成。最大的難關就是中國。
朝鮮在8月3日發射導彈,彈頭部分首次落入到日本專屬經濟水域(EEZ)時,中國反對發表譴責聲明。主導擬定聲明的美國無法説服中國,只好放棄發表。
當8月24日朝鮮再次發射潛彈道導彈(SLBM)時,考慮到即將主辦G20峰會,中國做出了妥協,但最終聲明發表用了近2天的時間。
而此次的聲明在磋商結束後僅3個小時就發表了。與上次聲明的措辭幾乎相同,但在指出朝鮮的一系列導彈試驗「嚴重違反了安理會決議」的同時,又加入了「(朝鮮)無視以往聲明讓人無法容忍」等嚴厲措辭。
但中國已完成了G20峰會這一最大政治活動,今後是否還會與日美韓等在對朝強硬方面保持統一步調尚不明朗。中國對美韓決定在南韓部署薩德系統(THAAD)表示強烈反對。在南海和東海的海上活動問題上也與日美有很大分歧。
9月5日在杭州舉行的中日首腦會談中,儘管習近平向安倍晉三表示不能接受朝鮮的挑釁行為和核開發,但也只是在重覆一貫説法。
進入2016年以來,朝鮮已經發射了20枚以上的導彈。圍繞對朝問題,聯合國安理會受制於中國的外交態度,而朝鮮根本不把譴責當回事。對於朝鮮的再三挑釁,有歐美外交人士呼籲:「需要迅速且有力地應對。也許應探討更加嚴厲的措施」。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)紐約 高橋里奈
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