秘魯時間11月19日(北京時間20日),俄羅斯總統普丁在秘魯首都利馬與日本首相安倍晉三舉行了會談,對於日俄兩國在北方四島(俄羅斯稱南千島群島)的共同經濟活動顯示出積極態度。日本方面擔憂如果在俄羅斯的管轄下推進共同活動,將等同於承認俄羅斯對北方四島的主權,因此未做出明確表態。開展共同經濟活動的方案曾在被提出後又消失,普丁為什麼在距離訪日還剩下不到1個月的時機再次提出呢?
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普丁在利馬召開記者會(11月20日,秘魯利馬,Kyodo) |
11月20日,「我們對在島上可以一起做的事進行了磋商。這暗示出經濟和人道主義問題的解決方案」,普丁在利馬舉行的記者會上被問及俄羅斯討論的共同經濟活動方式時,談到了前一天與安倍晉三的會談內容。普丁同時宣佈已告知日方在領土談判中「各種選項將有可能」,暗示正在與日本磋商多個具體方案。
領土問題要達成協定需要高水準的信任關係,普丁強調「手段之一是擴大合作關係」,敦促日方為加強經濟關係採取進一步行動。另一方面,他還重申了北方四島歸屬於俄羅斯是第2次世界大戰結果的一貫主張。
在19日的日俄首腦會談後,日本政府採取的立場是「談判的具體內容不能公開」。而普丁卻忽視了這種日俄事務官員的共識,罕見地公開了與安倍的會談內容。有分析認為,在俄羅斯國內國家主義呼聲漸高的背景下,普丁在暗示很難按照日本的期待在四島歸還方面做出妥協。
另一方面,為了維持與日本改善關係的趨勢,有必要降低日方對領土問題的期待值。普丁政府的戰略是加強與日本的關係,從而弱化對俄制裁的G7內部團結,同時強化對中國的外交立場。如此一來將違背這一戰略。
11月20日,普丁針對包括領土問題在內的和平條約的簽署談判表示,「這絕不是容易的事情」,顯示出談判有可能走向長期化的想法。在克里姆林宮有人脈關係的俄羅斯國際政治學者表示,「俄政府對領土談判的推進方式非常傷腦筋」。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)田中孝幸 利馬報道 普丁記者會的要點:
與安倍就北方四島的共同經濟和人道活動進行了磋商
在1956年的日蘇共同宣言中,未寫明(齒舞、色丹2島)在何種根據、誰的主權下統治以及在何種條件下歸還
沒有和平條約妨礙了日俄關係的前進和發展
俄羅斯和日本均衷心希望簽署和平條約,但並不容易
千島群島(北方領土和千島群島)現在是俄羅斯擁有主權的領土
(北方四島)均為談判的對象
(KYODO)
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