南韓總統朴槿惠11月29日在表明會在2018年2月任期結束前「卸任總統職務」的同時,也附加了執政黨與在野黨就平穩移交政權方案達成一致的條件。但南韓的保守與進步(革新)兩派對立激烈,找到接點並非易事。朴槿惠提前卸任的道路並不平坦,圍繞「後朴槿惠」的爭奪必將激烈。
當前的焦點是朴槿惠在發表講話中沒有提及的辭任時期,只表示「按照(執政黨與在野黨討論決定的)日程和法的手續」。
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朴槿惠11月29日在發表完講話後(yonhap-kyodo) |
計劃明年12月進行的總統選會提前到什麼時候,圍繞這一點執政黨和在野黨的想法對立。由於對南韓政權已連續兩屆由保守派掌握有很大不滿,下屆南韓總統被認為對革新派的在野黨有利。在野黨希望儘早進行總統選,而執政黨則希望盡可能的拖延。
朴槿惠在講話中表示包括總統任期短縮在內的去留問題交給國會。對於在野黨要求的自發辭職,朴槿惠方面則以「憲法上沒有這種規定」為由而拒絕。朴槿惠的講話則被解釋為如果通過修改憲法實現任期短縮,將按規定行事。
南韓的執政黨與在野黨雖然都對修改憲法的必要性有一致見解,但在目前的執政黨內,認為將現行的「1任5年」改為「2任8年」、部分權利交給首相(總理)的「分權型總統制」的主張比較強。在南韓修改憲法不僅需要三分之二以上的國會議員贊成,還要進行公民投票。所以最終得出結論有可能要花費很長時間。
彈劾 「非朴派」動向難預測 南韓在野黨主導了總統彈劾追訴案的走向也是焦點。南韓最大野黨「共同民主黨」的發言人11月29日批評樸謹惠的談話「是向國民宣佈自己什麼錯都沒有,不會下臺」,並強調12月9日前在本屆國會上通過總統彈劾案的方針沒有改變。三個在野黨將在30日上午舉行黨魁會談,圍繞彈劾案進行磋商,確定是按當初方針在12月2日表決,還是推遲到12月9日。
當前的不確定因素是執政黨新國家黨內與樸謹惠保持距離的「非朴派」的動向。僅靠在野黨和無黨派議員還無法確保總統彈劾案通過所需的200張贊成票。之前預計執政黨內會有約40人贊成,但11月29日在樸謹惠談話後,執政黨的票開始變得難以預測。
11月29日「非朴派」在碰頭之後,發言人表示「在12月9日前如果朝野各黨不能就總統提前下臺問題達成一致,將推進彈劾」。但朴槿惠講話的目的之一就是分裂「非朴派」,預計會有不少觀望態度。
「非朴派」的最終目標是擊敗革新派贏得下屆總統大選的勝利。既然朴槿惠在講話中言及了卸任,尚不清楚「非朴派」是否抱著不惜分裂新國家黨的決心一定要彈劾樸謹惠。
政權移交 必將展開主導權爭奪 在新的總統誕生之前,到底由誰來執掌政權?即使朴槿惠卸任時期確定,圍繞政權移交的議論也會很難。
伴隨明年年底預計的總統大選臨近,代行總統權力的首相(總理)所領導的舉國中立內閣存在感將會增加,可以預想下一步朝野各黨都會試圖推出一個和自己理念相近的保守派或革新派人物。
為駐韓美軍部署薩德系統(THAAD)、日韓間的慰安婦問題協議、軍事情報保護協定(GSOMIA)等樸謹惠此前推動的許多政策都遭到在野黨的反對,因此政權移交有可能對南韓的外交戰略等産生影響。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)峯岸博 首爾
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