NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　3月24日，美國總統川普撤回了歐巴馬醫改法案的代替法案。由於執政黨共和黨的反對無法消除，結果未能在國會眾議院表決通過。川普在就任2個多月時間裏，在政權運營關鍵的國會對策方面遭遇挫折，此外，禁穆令也被法院2度叫停。在政權運營方面，執政黨和司法成為川普的巨大阻礙。

　　代替法案如果無法在眾議院全體會議上表決通過，將成為事實上的廢案。川普尋求以稅制改革和基礎設施投資洗涮污名，但黨內以政府債務增加為由異議很強烈。

　　歐巴馬醫改法案代替法案在眾議院全體會議的表決定在24日下午3點半。在此之前，共和黨眾議院議長保羅·瑞安（Paul Ryan）前往白宮，告訴川普「票數不夠。這樣下去將被否決」。川普政權最先採取的主打政策就這樣輕易瓦解。

　　「距離通過還差一點點」，雖然川普仍在逞強，但實際上距離過半數（216票）還缺少10～15張選票。眾議院由共和黨佔據237個議席，但超過10%的30人左右未放棄反對姿態。

　　川普政權和共和黨國會領導層將歐巴馬醫改法案定為最初課題，原因是認為替代法案通過的阻礙較小。由在參眾兩院均屬於多數派的共和黨主導，1月表決通過了「撤銷歐巴馬醫改法案」。清除前政權的遺産看起來已萬事俱備，只欠東風了。

　　掌握主導權的是黨內的保守強硬派「自由黨團(Freedom Caucus)」。擁有約40名眾議院議員，在主張上接近倡導緊縮財政的「茶黨（Tea party）」。2015年秋曾迫使眾議院時任議長博納辭職。「距離完全廢除這一承諾仍然很遠」，自由黨團要求將政府參與限制在最小限度，反對國會領導層與白宮的方案，批評了保留歐巴馬醫改法案規定這一點。

　　自詡「談判能手」的川普也積極開始行動。川普邀請在總統預選中的競爭對手特德·克魯茲訪問白宮，與其共進晚餐。克魯茲作為保守派的代表性人物，對於茶會具有很強的影響力。不過，在選舉中相互中傷的兩人結怨很深，川普未能阻止保守派的叛亂。

　　「將馬上啟動稅制改革」，川普24日表明將加緊實施下調法人稅和個人所得稅的大型減稅政策。這將是1980年代雷根政權以來首次實施稅制改革。

　　不過，在國會主導稅制改革的萊恩24日消極地表示，「稅制改革變得困難，但也不是完全不可能」。緊縮財政派的自由黨團原則上贊成減稅，但是對於政府債務出現擴大持反對意見。此外，該團體也反對鉅額的基礎設施投資。

　　萊恩憑藉與保守派的談判能力擔任眾議院主席，但是其神通力被打上問號。「異類」川普在執政黨內部不具有政治基礎，參議院主席、負責政權國會對策的副總統彭斯也面臨著日美經濟對話等繁重任務。川普政權能否通過招牌政策來突破執政黨的障礙仍充滿不確定性。

　　共和黨領導層計劃通過調整歐巴馬醫改法案來壓縮社會保障領域的公共開支，將財源用於減稅。替代法案的遇挫將導致財源短缺，從而對稅制改革和基礎設施投資産生影響。此外，與反對川普的在野黨民主黨的跨黨派協商也十分困難。

　　臨時預算將於4月底到期，如果不通過新的預算案，部分政府機構將被迫關閉。川普政權計劃在預算案中計入墨西哥邊境牆的建設費用，但是如果財政緊縮派表示反對，預算案的通過將再次變得困難。

　　美國道瓊斯30種工業股在截至24日的1周時間裏下跌了317美元，創下約半年來的最大周跌幅。懷疑川普統治能力的看法成為重負。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 華盛頓 河浪武史