NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　當地時間10月16日（北京時間17日淩晨），日美兩國在美國華盛頓舉行了第2輪經濟對話。圍繞貿易領域，農産品和汽車等個別項目受到關注，但隱藏在背後主題則是有關電子商務等的貿易規則。面對推進構建自主經濟圈的中國，日美兩國希望提出對抗策略，但相關討論並未得到深入。

　　兩國在對話後發佈的聯合新聞稿中就貿易規則的制定狀況表示，“為有效應對第三國的不公平貿易慣例，雙方正展開專家級工作”。日美雙方其實考慮的就是中國。新聞稿中雖然還提及“為制定高水準的貿易、投資標準，兩國正在篩選各自關注的新領域”，但與4月的上次會議相比缺乏新意。

在日美經濟對話中握手的日本副總理麻生（左）和美國副總統彭斯（10月16日，華盛頓）

　　在民間，有聲音呼籲日美應在制定貿易規則方面展開闔作。9月下旬，在華盛頓舉行的有關數字經濟的官民會議上，日美的民間都有聲音表示，“亞洲對於數據流通的監管正在加強”，敦促兩國政府作出應對。上述言論針對的是中國6月施行的《網路安全法》。該法要求企業將在中國國內獲得的客戶資訊存儲在國內，帶出國外需要經過當局的批准。對於利用大數據促進商品和服務開發的企業來説，自由的數據流通是事關生死的問題。此外，該法提及的“關鍵資訊基礎設施的運營者”的定義也很模糊，成為一些企業的風險因素。

　　在跨太平洋夥伴關係協定（TPP）中，除了規定自由的數據流通之外，還納入了保護智慧財産權和國有企業改革等貿易規則。日美曾希望借此主導亞洲的規則制定，以此牽制中國。儘管特朗普政權宣佈退出TPP，但其看似對制定規則態度積極。

　　美國在8月根據《美國貿易法》301條款，啟動了對中國侵犯智慧財産權的調查。雖然這種做法有可能違反世貿組織（WTO）規則，日本很難舉雙手贊成，但日美對中國在智慧財産權方面的看法一致。

　　為何日美圍繞貿易規則的討論沒有取得進展呢？除了美國各部門高層的任命進展遲緩外，日本政府相關人士還列舉了“時間問題”。特朗普政權為迎接2018年的中期選舉，重視立竿見影的政策。即使在事務級磋商中提及糾正與中國的不公平貿易慣例，但在政治上，與牛肉和汽車等容易讓選民看到的領域相比，貿易規則問題的優先度較低。

　　日本最大的經濟團體“經團連”的高管擔憂稱，“如果日美無法制定模範規則，新興市場國將效倣中國的貿易慣例”。這可能對TPP11（不含美國的11個成員國之間的跨太平洋夥伴關係協定）的談判産生影響。  

　　宣佈參加TPP的越南就計劃出臺與中國相同的數據流通限制政策。在美國退出之後，越南失去進入巨大市場的機會，對參加TPP越來越慎重。如果越南推出可能與TPP協定相矛盾的制度，TPP11的凝聚力將進一步減弱。如果日美在制定貿易規則方面無法保持一致步調，還將給日本重視的制定亞洲貿易框架産生影響。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）中村亮