NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　日本政府11月8日敲定了有關「育人革命」的2萬億日元政策基本框架。今後無論父母年收入多少，3～5歲幼童入園入托政府都將提供支援，為此政府將撥出8千億日元經費。這樣一來，將新增200萬幼兒實現免費入園入托。但目前這一政策的性價比還不好説。

日本兒童

　　日本將於2019年10月實施消費稅增稅，政府將從增收的稅款中撥出1.7萬億日元。剩下的0.3萬億日元計劃由企業承擔。

　　日本3～5歲的入園入託兒童數量約為250萬人。消費稅增稅帶來的稅收將從2020年度起達到滿額，因此2019年度僅限5歲兒童免費，2020年度開始推進政策包裏的所有項目。　

　　日本的私立幼兒園主要面向高收入群體，政府避免對於進入這些幼兒園的兒童全額補貼費用。以低收入家庭為對象，政府已開始實施無償化。目前補貼平均保育費（2.57萬日元）的支援方式今後也打算繼續維持。

　　對於年收入不滿260萬日元的低收入家庭，0～2歲幼兒將免費入托。目前這類家庭的一孩入托時需要繳納9000日元保育費，今後將免費。此外，家有0～2歲幼兒的父母也可能享受育兒休假補貼，在家中自己照看孩子。通過集中向低收入家庭提供補貼來確保政策公平性。

　　日本政府此前一直在討論將不滿足國家標準的非正規托兒所排除在免費對象外。不過，日本自民黨11月8日召開的「百歲人生時代戰略本部會議」結束後，自民黨政調事務局長木原誠二對記者表示，「我們的答案是全部（托兒所都在對象範圍內）」。

　　一方面，大學教育無償化也將集中向低收入家庭。無償還義務的補貼型獎學金目前以免征居民稅的低收入家庭的學生為對象，每月支付2～4萬日元。政府內部有人提出將補貼型獎學金增加到最多每年100萬日元，以滿足學生的生活費。大學學費減免措施也將大幅擴大，今後將免收學費。一方面，學生入學後的成績如果低於標準，將停止發放補貼。

　　日本政府一連串的政策是為了降低育兒家庭的負擔，並帶動消費增長。但有很多觀點指出，「面向高收入家庭的補貼只會變成存款，難以帶動消費」。

　　政策中還加入了提高看護人員薪資的項目，目前相比普通行業，日本看護人員的薪資較低。將撥出1千億日元左右經費，以經驗豐富的職員為對象加薪。