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WTO部長級會議閉幕 未能發表宣言

2017/12/14

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  世界貿易組織(WTO)部長級會議12月13日閉幕。這是美國川普政府上台後首次會議,但美國代表批評WTO欠缺功能,在會議途中回國。此外,發展中國家與已開發國家間依舊對立,在主要議題上未能取得成果。會議時隔6年未能發表需要全部成員國同意的「部長宣言」。

   

WTO總幹事阿澤維多(左)和會議主席、阿根廷前外交部長馬爾科拉(12月13日,布宜諾斯艾利斯)

    

  在2011年部長級會議上,發展中國家與已開發國家間對立激化,未能發表部長宣言。本次是自2011年以來又一次未能發表宣言。針對削減漁業補貼和國家向農戶購買穀物的糧食儲備制度的利弊等議題,會議未取得實質進展。擔任會議主席的阿根廷前外交部長馬爾科拉在閉幕後的記者會上表示,「有必要化解僵持局面」。

  

  拖討論後腿的是美國。美國貿易代表辦公室(USTR)代表羅伯特·萊蒂澤始終在批評WTO。如果是在以往,美國從會議之前就會率先推進協調主要議題,以推動談判。但本次美國並未如此,由於大國缺乏領導能力,會議上的討論狀況錯綜複雜。

  

  在各國批評美國的聲音加強的背景下,日本經濟産業相世耕弘成則對美國表示支援。世耕弘成表示,「美國並不孤立」。另一方面,世耕弘成也抱怨稱,「在個別具體項目上很難取得具體成果」。  

      

  美國的態度還對WTO的爭端解決投下陰影。WTO的「高級委員會」是貿易問題的仲裁機構、相當於最高法院。但美國反對高級委員會推選繼任委員,導致委員會長期缺人。本來應為7人的委員在部長級會議期間有1人結束任期,減為4人。

  

  到2018年9月,模里西斯出身的委員結束任期,有可能減為3人。作為WTO另一個主要職責的處理爭端機能也日益面臨癱瘓的風險。

  

  WTO總幹事阿澤維多表示,「成員國需要反思」,但目前看不到解決對策。制定新規則和仲裁都難以順利推進。WTO一直支撐著二戰後的自由貿易體制,但從來沒有像現在這樣被追問存在意義和要求改革。

   

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)外山尚之 布宜諾斯艾利斯,細川倫太郎 日內瓦

 

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