NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　「不能繼續為川普總統服務了」，被視為美國未來副國務卿人選的駐巴拿馬大使將於3月離職。其在辭呈中流露出對於限制移民的川普政府的不滿。美國國務院元老級的大使級別高官在最近1年減少了近一半。

　　缺乏領袖意志和機能

　　川普政府在啟動1年後體制依然脆弱。據美國布魯金斯學會（Brookings Institution）等統計，第一年度白宮高官的離職率達34%，創40年來最高紀錄。在政治任用的主要高官職務方面，議會的審批件數為301件（截至19日），是老布希政權以來最低的。

　　作為世界的領袖，需要描繪出符合新時代的體系化的國際前景並切實施行，而美國缺少了這樣的意志和機能。川普2017年11月公佈的亞洲政策令相關國家失望。因為這些政策僅僅將力爭締結雙邊協定的一貫主張和日本提倡的「印度洋太平洋戰略」組合起來而已。

　　利用「美國第一」的內傾趨勢産生的力量空白，中國和俄羅斯正在穩步擴大國家利益和勢力圈。

　　「小國就應該像個小國的樣子」，在東盟（ASEAN）的領袖級國家新加坡，2017年夏季圍繞外交産生了激烈爭論。新加坡前知名外交官主張，新加坡不應該在南海問題上衝在前面。

　　伏筆是中國對新加坡的牽制。2016年，在台灣實施軍事演習的新加坡軍隊的裝甲車在回國途中的香港被扣。雖然美軍向南海派出了軍艦，但東盟各國對後盾美國的參與度感到心裏沒底。

　　2017年底，土耳其與俄羅斯就購買後者最尖端地對空導彈系統「S400」簽署了協議。簽約額約為25億美元，其中一部分將從俄羅斯融資。

　　紙上談兵的安保戰略

　　美國主導的北大西洋公約組織（NATO）成員國土耳其引進俄羅斯産的武器，在相互利用北約的系統方面很容易産生問題。俄羅斯試圖通過武器外交來離間美國和同盟國的關係。

　　川普政府2017年底公佈的美國國家安全保障戰略將中俄定位為挑戰國際秩序的「修正主義勢力」，並提出通過增強軍事實力對抗的方針。但該方針被視為紙上談兵。這是因為川普本人一直希望改善美俄關係，與中國國家主席習近平也不掩親密。

　　在成為日本最大威脅的朝鮮問題上，缺乏一貫性的川普外交令日本擔憂。「如果美國被迫自衛和保護同盟國，將徹底摧毀朝鮮」、「努力與金正恩委員長成為朋友」。由於川普的發言經常大相徑庭，日本擔心美國可能不顧日本，突然與朝鮮對話或是採取軍事行動。

　　川普政府負責亞洲事務的副國防部長人選終於在2017年底上任，副國務卿和駐南韓大使的職位依然空缺。國務院相關人士表示，「情報收集不到位、缺乏政策討論」。在管理朝鮮半島事務的職位空缺的情況下，朝鮮的核武器和導彈正在一點點地完成。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）華盛頓 永澤毅