NIKKEI——日本經濟新聞中文版

岩手縣釜石市建設的復興住宅（kyodo）

　   核心可以並非公共設施。釜石市重建推進本部的事務局長佐佐木勝就表示「將永旺的購物中心打造為中心地段重建的有力核心」。該市在吸引來的店舖的周圍建設市民大廳等，重建了城市。這與首先建造公共設施的一般思路完全相反。

   　緊湊化對於行政和居民雙方都有好處。氣仙沼市通過將獨戶住宅林立的地區改為高層住宅群，確保了用於商業設施的閒置土地。現在，經銷當地農水産品的旅遊商業設施正在興建。如果完成，將有助於日常購物和吸引遊客。

　   在一部分高層住宅的1樓，曾今在海嘯被沖毀的零售店和餐飲店入駐並開始營業。隨著居民聚集于中心地段而恢復營業的店不斷增加，出於生活的方便性，郊外的居民也逐漸向中心地段集中。這正在形成一種良性循環。

　   在石卷市的中心地段，高級住宅和獨戶住宅開發相繼展開。由於注意到靠近醫院和商店街、老年人也容易出行的優點，各住宅開發商正展開建設。與復興住宅一起，正在促進市區重建的加速。「因地震而銳減的中心地段的人口已經恢復至與震災前基本相同的水準」，該市政府商工課課長菊地正一表示。

　   地震前的釜石市中心地段接近於「捲簾門緊鎖」的蕭條狀態。以永旺為核心重建，正在給該市逐漸帶來熱鬧景象。家中有孩子的當地居民等表示，「在臨時住宅生活時實際感受到了購物方便等中心地段的便利性，因此決定從沿海地區搬到這裡」。

　   不過，緊湊化也存在破壞以往的居民聯繫的危險性。為防止老年人和兒童等的孤立感，讓居民生機勃勃地生活下去，社區的重建和維持成為課題。

　   受災市區的重建也可能成為日本全國自治體的未來模型。醫療機構等與生活密切相關的設施在中心地段重建，並形成核心，同時也借助企業的力量。如果推進這些舉措，在人口減少的背景下，有可能讓居民集中於中心地段，形成緊湊型城市。從東北重建的過程中可以看到這一點。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）村松進