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APEC峰會史上首次未通過首腦宣言

2018/11/19

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中美關係

  在巴布亞紐幾內亞舉行、由中美日等21個國家和地區參加的亞太經濟合作組織(APEC)峰會於11月18日結束了2天的磋商落下帷幕。中美圍繞雙方的貿易政策針鋒相對,最終出現了主席國巴布亞放棄發表首腦宣言的罕見事態。這是1993年舉行第一屆APEC峰會以來首次未能發表首腦宣言。

    

參加APEC峰會的首腦們合影留念(11月18日,莫爾茲比港)

    

  中美的對立不僅限於貿易領域,還發展為被稱為「新冷戰」的主導權之爭。美國總統川普與中國最高領導人預定借11月底在阿根廷舉行的二十國集團(G20)首腦會議之機舉行會談。震盪世界的中美對立被留待兩國首腦的直接對話來解決。

   

  此次的APEC峰會放棄發表首腦宣言,降格為呼籲加盟國和地區加強合作的主席國聲明。雖然APEC繼續釋放亞太地區的國家和地域以經濟為中心進行合作、致力於推動地區穩定和發展的信號,但是其存在價值很可能受到拷問。

   

  據會談相關人士透露,宣言草案中「對抗保護主義」的內容遭到美國的反對。另外,中國針對川普政權要求加入「對抗單邊主義」的表述,而美國則強烈要求刪除。

   

  一方面,美國著眼於中國,主張加入要求撤銷不公平貿易慣例的表述。15日,在首腦會議之前召開了部長會議,但是圍繞部長聲明的協調陷入僵局,從一開始就遭遇挫折。中美兩國激烈對立,直到最後一天也沒能達成妥協。日本政府相關人士表示,「陷入加盟國和地區進一步分化的嚴峻局面」。

    

  在首腦會議上,中美也展開激烈攻防。中國最高領導人表示,「全球發展深層次矛盾突出,保護主義、單邊主義思潮抬頭,多邊貿易體制受到衝擊,世界經濟整體發展環境面臨諸多風險和不確定性」。同時主張,「我們應堅定維護以規則為基礎的多邊貿易體制,旗幟鮮明抵制保護主義」,批評了提出「美國優先主義」的美國。

    

  一方面,美國副總統彭斯則呼籲為了阻止不公平的貿易慣例,有必要推進世界貿易組織(WTO)改革和提高基礎設施投資的透明性。美方似乎批評中國的貿易慣例不公平。

    

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)辻隆史 莫爾茲比港

     

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