博爾頓的擴軍野心
2018/12/19
「《中導條約》無法限制中國、伊朗和朝鮮的核導彈開發。只有美國被條約束縛」,博爾頓訪俄時如此表達了不滿。如果條約被廢除,美國的安全政策自由度將提高,採取對中國的舉措將更加容易,因此俄羅斯違約正是美國求之不得的。
曾經的廢約實績
博爾頓還擁有「實績」。2001年,博爾頓在小布希政府擔任主管軍備管理和國際安全保障的助理國務卿,美國單方面宣佈退出與俄羅斯的《限制反彈道導彈系統條約》(簡稱反導條約)。該條約從冷戰時期起在美蘇之間限制反彈道導彈系統的開發和部署,曾經是小布希提出的導彈防禦構想的絆腳石。
當時,負責與俄羅斯進行實務層面磋商的也是博爾頓。他主張,「美國正面臨來自恐怖主義和‘無賴國家’的嚴重威脅」,為了早日構建導彈防禦體系,強有力地推進了《反導條約》的廢除,2002年6月成功實現。
負責國家安全事務的總統助理是在白宮成為外交和安全政策總指揮的部長級職務。與在國務院僅負責一部分工作的小布希政府時期相比,博爾頓如今明顯有了更加強大的許可權。
熟悉博爾頓的美國政府前高官透露,博爾頓的性格被認為是「為了實現政策不擇手段」,與談判相比更重視基於軍事力量的威壓。有擔憂認為,博爾頓進入白宮將加劇川普政府的獨斷專行。在廢除《中導條約》的事件上,這一擔憂正在逐漸變為現實。
《中導條約》今後將何去何從?12月3日,川普發推稱,「堅信中美俄將開始磋商,遏制軍備競賽」,對於包括中國在內的新的裁軍談判表示期待。但是,博爾頓從2011年開始就顯示出悲觀態度,認為「中國看起來不會加入新條約」。條約廢除將點燃軍備競賽的導火線,這一可能性無法抹除。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)華盛頓 永澤毅
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