美朝談不攏的根源——無核化定義?
2019/03/05
美國和朝鮮顯示出繼續就朝鮮半島的無核化問題展開對話的姿態。但是,2月下旬在河內舉行的首腦會談暴露出雙方存在的巨大分歧。美方在會談上出示了寫有「無核化定義」的文書,還明確要求朝鮮廢棄所有的核設施及生化武器計劃。對此,朝鮮僅同意廢棄部分核設施。美朝重啟對話之路將十分艱難。
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美韓兩軍3月4日啟動了代號為「同盟」的新聯合指揮所演習,該演習主要採用電腦模擬訓練的方式。為期7天,日程僅為2018年同樣訓練的一半左右。兩國決定取消每年春季實施、代號為「鷂鷹(Foal Eagle)」的大型野外機動訓練。關於對聯合軍演進行調整的原因,美國國防部解釋稱「為推動實現朝鮮半島無核化的外交努力」,顯示出對朝鮮的顧及。
朝鮮媒體目前對於河內舉行的美朝首腦會談,僅報道了積極的內容,避免了對美國總統川普的批評。3月1日,朝鮮中央通訊社報導稱「兩位首腦表明相信能使朝美關係取得劃時代的發展」。
美朝雙方均未關閉對話的大門。但是,談判的前景卻難以看清。美國總統國家安全事務助理博爾頓3日接受美國CBS電視臺等媒體採訪時表示「此次會談的焦點是,朝鮮是否準備好接受被川普總統稱之為‘大交易(Big deal)’的協議內容」。
據博爾頓介紹,川普將寫有美國擬定的「無核化定義」的紙張遞給金正恩。川普稱「只要按照該定義推進無核化,朝鮮就將獲得經濟上的未來」,但是「金正恩並未給予回應」。
博爾頓並未透露該定義的具體內容。不過,從美國此前的主張來看,似乎要求實現包括廢棄所有核設施、核彈頭和導彈等在內的全面無核化。博爾頓稱,美國在河內舉行的首腦會談上還敦促朝方廢棄生化武器計劃。
然而,金正恩在河內會談上提出的只是廢棄主要核子試驗基地——西北部的寧邊核設施。作為回報,朝鮮要求解除聯合國安理會針對朝鮮的11項制裁決議中,除涉及大規模殺傷性武器之外的5項。在美國看來,這相當於事實上要求「全面解除制裁」。
圍繞無核化的定義,美朝雙方之前就存在解釋上的差異。美國旨在讓朝鮮棄核,而朝鮮則要求美國撤除對日本和南韓提供的「核保護傘」。
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