日韓對立出現新火種
2019/09/06
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉,針對南韓政府自2015年起提高日本産工業用氣動閥門進口關稅的問題,世界貿易組織(WTO)將於近期作出最終裁決。日本政府認為這是不當徵稅,要求南韓進行修正。最終裁決作出後能立即解決的可能性很低,或將成為日韓對立的新火種。
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多位日本政府相關人士表示,「WTO的高級委員會最早將在9月10日發佈報告」。在WTO的爭端解決程式中,高級委員會的報告屬於最終裁決。
成為審理對象的氣動閥門是控制通過電力壓縮的空氣氣流的設備,用於工業設備、半導體製造和汽車組裝工廠等。
南韓政府2014年2月啟動日本産閥門的反傾銷調查,2015年徵收了10~20%水準的額外關稅。對此,日本政府2016年3月向WTO提起訴訟。
相當於一審的爭端處理小委員會(專家組)2018年4月表示日本産品的進口和南韓産業受到的損害「沒有關係」,基本上認可了日本的主張。不過,專家組還表示日本認為「南韓沒有充分調查日韓産品的價格差,應對舉措不妥當」等論點「不屬於專家組的許可權」,沒有作出判斷。如果不明確獲得韓方舉措違反WTO協定的裁決,將無法要求南韓立即取消措施,因此日本對一審表示不服,于2018年5月向高級委員會上訴。
如果高級委員會的裁決與一審的專家組相同,基本上可以説日本勝訴。不過,日本政府相關人士擔憂稱,如果高級委員會不認為專家組未作出判斷的情況是錯誤,不對是否存在違法性作出裁決,「南韓政府可能會強調稱‘沒有發現違法性’」。
此次高級委員會的成員與4月作出南韓禁止進口福島等8縣水産品的措施妥當的最終裁決時相同。當時推翻了一審日本勝訴的判決。
日本政府的方針是,即使主張只獲得部分認可,也將立即向外界宣傳南韓違反協定。如果南韓拒絕改正,將啟動要求WTO確認南韓不履行建議的程式。該程式有可能花費數年時間,全年約10億日元的關稅負擔將繼續存在。即使是具有爭端解決制度的WTO,也很可能找不到解決頭緒。
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