NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      安藤淳：日本政府決定將東京電力福島第1核電站內蓄積的處理水排入大海，並召開相關閣僚會議，開始著手制定執行計劃。幾年來懸而未決的問題終於有了進展，但花費了這麼長時間，卻沒有得到當地的同意，而且水産品的安全性也遲遲得不到消費者的理解。在今後的廢堆作業中，估計也會出現需要諸多相關人士意見一致的情況。政府的決策流程還有很大的改善餘地。

福島第1核電站用來存放處理水的存儲罐已經沒有增設空間了（2020年12月）

      「我們會説服各位漁業相關人士」，在日本政府決定將處理水排入大海不久前的4月7日，經濟産業相梶山弘志參加了日本全國漁業協同組合聯合會會長岸宏等人與首相菅義偉的會談，並在記者會上如此表示。「説服」一詞直接體現了日本政府處置處理水的想法。根據《廣辭苑》詞典的解釋，「説服」的意思是認真解釋，「讓人」理解。這是一種由政府做出決定之後讓民眾接受的想法。但是，福島第1核電站事故導致民眾對日本政府和東京電力喪失信任，採用這種方法來處理是否合適呢？

      政府不是不作為，是沒有盡人事

      當然，日本政府此前並非完全不顧當地民眾和消費者的意見就擅自行動。常駐福島縣當地事務所的經濟産業省相關負責官員經常與當地居民交談，有時還會一起喝酒進行溝通。2020年2月，經濟産業省委員會討論了處理水的5種處置方式，提交了排海比其他方法「更加切實可行」的報告，之後該省召開了7次「聽取意見的會議」，還徵集了公眾意見。

      遺憾的是，這些都是在被認為已經有結論的情況下實施的。「聽取意見的會議」雖邀請了地方政府首腦以及水産業、工商會的相關人士參加，但只是字面意思的「聽取」意見，並沒有回答問題或展開討論。徵集公眾意見的時間最初只有1個月左右，好在曾3次延長征集期限。截止時間為2020年7月底，共收集了4011條意見，但最終結果是在2021年4月13日政府作出排海的決定之後公佈的。本應該提前公佈，讓更多的人把處理水問題當作自己的事情來思考和討論。

      需要儘快討論廢堆作業的「完成狀態」

      圍繞福島第1核電站的廢堆推進方式，除了處理水以外，應該還會面臨其他重大問題。其中之一就是如何確定約30年後廢堆作業完成時的「狀態」。如果能夠徹底清除因爐心熔毀熔化的燃料碎片，完美地清除反應爐周圍的放射污染，使其恢復為空地，能夠用於任何用途，將是最為理想的狀態。但幾乎沒有專家認為這種方法切實可行。

      那該怎麼辦呢？雖然要在能夠清除的範圍內去除燃料碎片，但如果過於「一刀切」，反而會讓受到高濃度污染的物質擴散。還可以考慮另外一種方法，那就是清除能夠清除的碎片，其餘的則建築遮罩放射線的牆體結構牢固覆蓋，等待放射線自然衰減。這種結構類似於1986年車諾比爾核電站的「石棺」。由於日本的現行政策把清除污染和避難人員回歸故土放在首位，這種方式與其相互矛盾，會刺激當地民眾的情緒，在日本政府和東京電力的相關人士當中，這種方式幾乎成了不能被提起的禁忌。