NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       日本政府正在加強經濟安全保障。日本財務省等8月18日宣佈，要將稀土等重要礦産資源相關行業追加到修正外匯法對外國人投資的重點審查對象（核心行業）中。目的是防止礦産資源供應不穩定成為企業供應鏈的弱點。

       追加對象包括稀土、鈷及鈦等34種礦産資源。對從事這些礦産資源相關業務的金屬礦業及資源調查船等製造業、礦物成分分析行業的企業等的投資將成為事前審查的對象。還包括在沖之鳥島等離島建設港灣的建設業。關於公佈的修正案，將面向公眾徵集意見，最早11月追加到重點審查對象中。

       日本的稀土大多依賴從海外進口，一直有聲音擔憂緊急情況下供應不穩定。近年，脫碳及數位化潮流興起，稀土在製造純電動汽車（EV）等過程中的重要性增強。關於參與日本國內資源調查等的企業，日本政府認為當務之急是建立防止海外不適當投資的體制。

       日本的外匯法規定，外國投資者購買對安保非常重要的企業的股票時，要事前申請。2019年11月通過的修正外匯法收緊了持股比例標準，從原來的10％以上減為1％以上。

       管理最嚴格的「核心行業」最初包括武器、核能、鐵路及網路安全等12個行業。2020年鑑于新冠疫情，增加了藥品和醫療器械行業。此次追加後，核心行業將增至15個。

       實際上，事前申請制度的對象企業數量也呈增加趨勢。財務省公佈的清單顯示，截至2020年5月為518家，而2021年7月擴大到715家。

日本財務省

       日本政府和執政黨近年來正在建立防止技術外流的體制。

       日本自民黨內部有聲音指出，為了防止技術外流到外國企業，要強化外匯法的運用。自民黨的新國際秩序創造戰略本部在5月匯總的建議中，指出「應該採取包括調整指定行業在內的綜合性措施」。還提議擴充事前申請的審查及事後的監控體制。

       自民黨還要求日本政府在制定經濟安全保障相關國家戰略的基礎上，制定完善官民體制的總括性法規。設想在經濟政策中加入安保視角，修改官民合作所需要的法律及公佈推進方法。