NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       此次日美圍繞美軍駐留經費達成協定遵循了4月時任首相菅義偉和美國總統拜登在聯合聲明中提及的“新時代下的日美同盟”的思想。

       2022年將成為日美同盟的特殊轉捩點。

       日本政府計劃2022年底之前修改國家安保戰略、防衛計劃大綱及中期防衛力整備計劃3個文件。美國為應對中國而要求同盟國承擔相應負擔，日本也將通過修改3個文件，為強化本國防衛能力鋪路。

       增加防衛費也是其中一環。日本在2021年度補充預算和2022年度預算案中共計入6萬億日元以上的防衛費。今後“每年6萬億日元水準”將是大致標準，比5年前增加1成以上。日本將在中期防衛力整備計劃中寫入這一方針。

       日本從1978年開始承擔部分美軍駐軍經費。隨著日元升值，基地內員工的勞務費高漲，美軍要求日本承擔費用。當時的日本防衛廳長官金丸信在國會審議時表示“體貼一下也無妨”，為日本承擔費用尋求理解。

       當時處於美蘇冷戰時期，駐日美軍是牽制蘇聯所必需的力量。日本在費用層面支援駐日美軍的機制從那時固定了下來。

       體貼預算到1990年代持續增加，1999年度日本在財政支出中計入了2756億日元。由於還被用於建設美軍使用的保齡球場及高爾夫場等，遭到社會批評。從2000年代開始削減支出，僅限用於人工費及水電煤氣取暖費等。

       美軍要求日方隨著日本防衛費增加而多承擔駐軍經費。並以同樣的理由迫使承擔部分駐韓美軍經費的南韓也增加經費。

       在南韓2019年支出的1.0389萬億韓元中，在美軍基地工作的南韓人的人工費佔5成，設施建設費佔3成。

       雖然承擔駐軍經費的機制一樣，但日本的負擔比例更高。從美國國防部2004年公佈的美軍經費負擔率來看，日本佔74％，比南韓的40％和德國的32％都高。據日本防衛省估算，2015年度達到了86％。

       美國對中國抱有危機意識。雖然最近6年美國國防經費增加了26％，但中國增加了5成，美國增幅仍趕不上中國。

       美國議會12月15日通過的2022年會計年度（2021年10月～2022年9月）國防預算總額為7780億美元，比上個會計年度增加了5％左右。美國也處於不得不要求同盟國分擔負擔的情況。

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網）甲原潤之介