NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      俄羅斯總統普丁2月21日召開聯邦安全會議，承認烏克蘭東部的親俄派控制地區獨立。這是俄羅斯繼2014年併入克里米亞半島後再次嘗試以武力為背景改變國境，預計國際社會將啟動嚴厲的對俄制裁。俄羅斯與歐美的關係將進一步惡化。

在俄羅斯聯邦安全會議上發言的普丁總統（2月21日，REUTERS）

      普丁沒有等待2月24將要舉行的美俄外長會談，以及隨後正在協調的與拜登的首腦會談。就像説給全世界聽一樣，在電視直播的安全會議上表示「俄羅斯此前一直通過外交手段來解決所有困難問題，但目前面臨（無路可走的）局面」，指出不再指望與歐美和烏克蘭繼續展開磋商。

      烏克蘭東部的紛爭始於2014年，以烏克蘭親歐美派推翻親俄派政府為開端。俄軍支援的親俄派武裝勢力佔領了俄羅斯族佔多數的盧甘斯克和頓內次克兩州約3成的土地。該地區生活著約360萬人，據塔斯社報道，俄羅斯截至2月下旬已向約77萬人發放護照，加強實際控制。

      為解決烏東紛爭，俄羅斯2015年與德法烏領導人達成了邁向停戰與和平進程的「明斯克協議」。但烏克蘭不履行對親俄派有利內容的協議，越來越引起俄方不滿。在2月21日的安全會議上，接連有俄羅斯政府官員批評烏克蘭正加緊實施武力解決。

      今後焦點是俄羅斯是否會向親俄派佔領地區投入正規軍或決定大規模入侵烏克蘭。烏克蘭和歐美預計將批評稱，俄羅斯雖然只是承認獨立，但事實上就是吞併，並認為這是俄羅斯繼2014併入克里米亞半島後再次嘗試改變邊境。

      俄羅斯也可能採取有限的軍事作戰行動。在21日的安保會議上，傳出了要求擴大親俄派佔領地區，在頓內次克和盧甘斯克兩州把目前由烏克蘭政府管轄地區也包含在內的聲音。

      歐美很可能馬上對俄採取嚴厲制裁。這對全球經濟的影響取決於制裁內容的程度，但俄羅斯表示，關於對俄國內經濟的影響，「正加緊進行國産産品對進口産品的替代」（米舒斯京總理），似乎覺得當前還能承受。

      俄羅斯通過此次承認獨立，選擇了背離歐美、加強與中國等合作的道路。普丁政府早就提出從「歐洲國家」變成「歐亞國家」，加強了重新定義俄羅斯的動向。

      普丁政府做出這次不同尋常的決定，其背景是無法阻止北約東擴，對歐美的不信任加劇。俄羅斯安全會議秘書帕特魯舍夫在21日的安全會議上認為「美國的目的就是俄羅斯崩潰」。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）石川陽平 莫斯科