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日本工業及農業水利設施5成以上超使用年限

2022/05/25

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      在日本,老舊的基礎設施正在動搖社會。愛知縣供水設施發生的大規模漏水事故已過去1周時間,但仍要求企業將工業用水的使用量降至此前的3成以下。自5月25日起,火力發電站停止運作,影響不斷擴大。日本工業和農業的水利設施有5成以上超過使用年限。應避免在發生事故之後才忙於應對,需要構建適當的管理體制。

        

愛知縣漏水現場在開展修復(愛知縣豐田市,5月24日)

    

      在愛知的漏水現場,採取了借助臨時水泵抽水的應急措施。但仍未達到全面恢復。目前正值插秧時期,農業用水的需求巨大,企業使用的工業用水也出現短缺。

 

      東京電力控股和中部電力各出資50%的JERA將自5月25日起停止碧南火力發電站3、5號機組(愛知縣碧南市)的運作。原本有輸出功率總計為340萬千瓦的設備運作,但受此次停止運作的影響,輸出功率將降至約85萬千瓦。中部電力供電區的供電能力將喪失1~2成。如果是冷氣設備需求巨大的夏季,供電或將出現隱憂。

 

      此次發生漏水的供水設施已建成60多年,明顯超過作為使用年限的50年。日本東海農政局表示“雖然進行了確認混凝土構造物的劣化等功能診斷,但無法確認最新記錄何時取得”。

 

      日本的行政的應對措施一直處於被動。2012年,山梨縣的笹子隧道事故導致9人死亡。2021年,和歌山市的輸送自來水的橋梁坍塌,令約6萬家庭的供水停止。日本政府每當發生事故都加強排查體制,但下屬的市町村不斷有聲音表示“人員和預算都短缺”。

 

      基礎設施的老化在日本全國範圍加速。據日本農林水産省統計,同時用於工業的日本農業水利設施的55%已超過使用年限。日本國土交通省的調查顯示,到2033年,道路橋的63%、隧道的42%、水閘等河流管理設施的62%將迎來壽命到期。如不進行適當的修繕,危險的設施將增加。

 

      日本國土交通省的估算還顯示,從橋梁、大壩和下水道等主要設施的修繕所需的費用來看,如採取在故障發生之後進行處理的傳統方法,到2030年需要約280萬億日元。日本大正大學的教授片山善博表示“無必要的設施應採取整合與關閉等措施,將目光投向維護管理”。

 

      由於人口老齡化,日本的社會保障費的膨脹難以避免,投向基礎設施建設和管理的財源有限。應為修繕設置優先級,借助最尖端技術提高效率。還需要重新敲定借助民間力量的基礎設施建設計劃。

   

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