NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      11月14日，由美國主導的新經濟圈構想「印度太平洋經濟框架(IPEF)」的部長級會議閉幕。雖然各方在脫碳化和防止逃稅方面達成妥協，但貿易領域被擱置，參加國的現實利益被稀釋。美國想要抓住的亞洲經濟圈主導權仍在途中。

      美國總統拜登提出的IPEF構想於2022年9月正式啟動談判，希望拉攏印度和印度尼西亞等全球南方(globalSouth)的大國，推進將中國排除在外的經濟合作。

      在此次的部長級會議上，就旨在推動脫碳化的「清潔經濟」和防止逃稅的「公平經濟」兩大支柱拿出了達成協定的時間表。將在11月16日召開的首腦會議上彙報，之後公佈詳細內容。

      日美等已開發國家將繼續支援新興國家，使其能夠推進脫碳化和反腐敗。此外，還正式簽署了5月達成的重要物資供應鏈合作協定。均為幾乎不存在參加國對立的領域。

IPEF成員的部長們在舊金山參加會議（11月14日）

      在旨在擴大貿易和投資的貿易領域談判上，各方出現了很深的分歧，未能達成妥協。美國呼籲制定規則，要求産品開發滿足勞動和環境的高標準。但是，在沒有削減關稅這種好處的框架下，東南亞國家本來就反對就業和環境的嚴格標準。

      背景是美國輿論認為，新興國家在低工資勞動者和環保措施欠佳的工廠生産産品，這些産品的流入導致了美國製造業的衰退。11月12日，在舊金山的會場周邊爆發了大規模示威，認為自由貿易會導致勞動者剝削。

      美國也曾一度與日本産生對立。今年春季，美國以改善海洋環境為由，試圖將禁止捕鯨寫入協定，但日本暗示退出談判，令美國改弦更張。

      因美國聯邦國會的反對，數位領域的談判中斷，美國産業界認為IPEF的優勢有限，正在加強反對聲音。美國商會強調，「貿易政策的怯懦‘負面螺旋’將威脅美國企業的國際競爭力」。

      美國在川普政府時期退出了跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。拜登政府也迴避了自由貿易協商，從IPEF中去掉了關稅削減。日本經濟産業相西村康稔在11月14日的記者會上表示，「美國也承諾將繼續在貿易領域展開討論，日本希望主導討論」，但道路並不平坦。

      在退出TPP後，美國在亞洲經濟圈的存在感逐漸減弱。相反，中國通過申請加入TPP和強化現有的自由貿易協定(FTA)等，在亞洲接連採取行動。

      2022年夏季，中國加入了新加坡、智利和紐西蘭三國簽署的數字貿易相關協定「數位經濟夥伴關係協定（DEPA）」的談判。

      拜登不打算尋求美國聯邦國會批准IPEF協定，將不具備跨黨派的約束力。如果經過2024年總統選舉後輪到共和黨執政，美國也有可能退出IPEF。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）飛田臨太郎、牛込俊介 舊金山