NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     跨太平洋經濟合作協議（TPP）部長級會談於2月25日在未達成框架協議的情況下閉幕。這是繼去年底之後的第2次談判決裂。作為主要參與者的日美在關稅領域存在對立，而包括新興市場國家在內的整體談判也陷入了停滯。4月下旬美國總統歐巴馬將訪問亞洲，可能成為新的轉機，但不可否認，TPP談判的停滯氣息在加強。

日本經濟財政兼再生相甘利明與美國貿易代表辦公室代表麥克·弗羅曼（kyodo)

     25日召開談判參加國的部長級聯合記者會原本計劃在當地時間的下午5點之後,但由於觸礁，談判很早就結束。記者會也提前了兩個多小時。雖然此次東道主的新加坡表示「談判有進展」，但各國的部長們都表情嚴肅。

      可以説此次談判是各國誤算的重加。「希望達成框架協議」，在談判前美國政府高官如此表示了願望。美國制定的計劃分為2個階段，首先美國在越南等國反對的國有企業改革方面做出讓步，並在貿易準則制定方面達成框架協議。其後敲定以日美為核心的關稅談判。

      但這一希望落空。紐西蘭貿易部長提姆·格洛澤(Tim Groser) 指出「（關稅等的）市場準入是貿易協定的核心。不解決這個問題無法達成協定」。而新興市場國家也有聲音表示，「無法達成不包含關稅的協議」。在經濟大國日美兩國的關稅協議達成協定之前，各國不會亮出妥協的底牌，美國的計劃泡湯。

      日本也曾天真地看待此次談判。日本經濟財政兼再生相甘利明曾2次與美國貿易代表辦公室（USTR）代表麥克·弗羅曼舉行會談。「在5項重要農産品中，白米、小麥和砂糖3種應該已與美國達成協定」。在日本政府內部，這種樂觀看法居支配地位。例如，目前白米和小麥由日本政府每年採購一定數量。此前有觀點認為，如果日本擴大購買額度，美國也將同意。但是，弗羅曼在與甘利會談時要求日本取消幾乎所有關稅，磋商未能形成交點。

      甘利在25日的記者發佈會上總結稱，「通過與弗羅曼的會談，討論得到了加深。TPP談判整體已完成70～80％」。但是，關稅談判最後的20～30％才是重頭戲。此次在無法解決這一問題的情況下結束了部長級會談。由於指望與新興市場國家的談判取得進展，美國向日本展現了強硬姿態。而日本則期待美國在農産品關稅問題上態度軟化，結果期望落空。成為TPP談判關鍵的日美兩國的誤判導致了談判整體的停滯。

       在相互對立的日美兩國之間，冷眼旁觀的是新興市場國家。馬來西亞貿易部長慕斯塔法在25日的部長級會談結束後接受日本經濟新聞（中文版：日經中文網）等媒體採訪時表示，「達成協定的期限已經並非重要問題」。在圍繞關稅的日美磋商陷入膠著狀態的背景下，早日達成協定的可能性已經降低，馬來西亞似乎認為，花費時間堅持本國立場已變得更加容易。

      今後的焦點將轉向4月的美國總統歐巴馬訪日。美國國務院高官指出訪日前達成協定是美國當局的「最優先課題」。而弗羅曼也表示，「將彌合日美雙方的分歧」，正傾向於靈活姿態。但由於美國面臨11月的議會選舉，TPP反對勢力正日趨壯大，美國政府相關人士認為「時間越是拖延，達成協定將越是困難」。

      歐巴馬即將在4月訪問日本，有關TPP談判，日本首相安倍晉三齣場的畫面或許將增多……

（矢澤俊樹、羽田野主 新加坡報道）
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