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中國笑看TPP沒進展

2013/10/24

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      由於美國總統歐巴馬缺席在印度尼西亞舉行的泛太平洋經濟合作協定(TPP)會談,談判最終未能取得實質進展,對此,新華社刊發了題為《TPP為何忽然有點啞》的評論。文章批評了美國主導的TPP,不過也在無意中透露了真實想法。


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      TPP部長級會談閉幕後的7日,新華社在會談舉辦地峇里島發佈了這個評論。歐巴馬總統為了應對國內的財政問題而缺席了TPP首腦會談,最終錯失了接近參加國的機會。新華社的這篇報道中有點諷刺地説到「給人的印象是,缺了美國領導人,TPP像一個沒有主唱的樂隊」。

       更讓中國開心的是,圍繞智慧財産權的保護和環境對策,新興經濟體對美國越來越不滿。報道中強調「美國在TPP中的強勢,本來已經讓參與談判的新興和發展中經濟體牢騷滿腹,歐巴馬的缺席,使得他們更沒意願早早做出讓步」。同時指出「TPP的煩惱,凸顯出TPP目前的缺陷」。

      原本中國就一直警惕TPP將成為對華包圍圈。不過中國官方表示,中國對自由貿易協定持開放態度。國有經濟掌控經濟命脈、限制外資進入的國家即使表示持開放態度也很難讓人相信,不過中國擔心TPP在排除中國的情況下推進談判卻是毋庸置疑的。

 並非全都反對參加TPP

      不過,不能簡單判斷中國到底是不是清一色的反對TPP。例如政府智庫中國社科院6月發佈的論文中指出,中國有必要借助高級別的國際貿易準則來推進改革開放,主張應該在適當的時候、通過適當的方法加入TPP談判。

       在論文發表之前,中國政府已公開表示願意商討參加TPP,商務部發言人稱中國將商討加入TPP談判的可能性。雖然中國探討加入TPP談判並不代表著美國會同意中國加入,不過可以看出中國在反對TPP和必須推進經濟改革之間搖擺的矛盾心理。

      也就是説中國正面對改革難題,而對中國來説改革就相當於對外開放。例如,9月底上海自由貿易試驗區成立之前,據説李克強總理在談及應不應該改革時表示「要政策還是要改革?答案當然是後者」,其中心思想就是不是哪疼治哪,而是只能改變經濟結構。

      瑞穗實業銀行(中國)的主任研究員細川美穗子指出「中國經濟依靠加入當時讚否不一的世界貿易組織(WTO)而取得了飛速發展。中國或許希望將TPP作為經濟進一步發展的契機」。

 中國存在改革派

       願意加入TPP談判的中國和一邊警惕TPP一邊推進經濟改革的中國,到底哪一個才是真實的中國呢?回顧一下中國商務部表示商討加入TPP談判可能性的時機就可以找到答案。6月正是日本即將正式加入TPP談判的時候。

      如果TPP談判取得重大進展,就可以水到渠成地接近,如果談判陷入膠著就在一旁偷樂。只有讓TPP作為「高級別的貿易談判」取得成功才會消除中國這種搖擺的心理,畢竟中國國內也存在希望借助TPP推進改革的改革派。

   本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 吉田忠則

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