能源消費量迅猛增長的中國與石油、天然氣蘊藏量豐富的資源大國俄羅斯於5月21日簽訂了總額達4000億美元的天然氣供應合同。此次的大型合同將促使中俄在包括外交和安全保障領域的兩國關係進一步強化,估計還將對亞太地區的能源供需産生影響。
21日,俄羅斯總統普丁與中國國家主席習近平出席了在上海舉行的俄羅斯國有天然氣企業俄羅斯天然氣公司(Gazprom)與中國石油天然氣集團(CNPC)的簽約儀式。同時中俄的能源部長還簽署了旨在對合同中規定的天然氣供應計劃提供支援的兩國政府合作備忘錄。
「俄羅斯與中國還將磋商建設西線供應天然氣」,普丁總統在簽約儀式後透露了新計劃。此次決定鋪設經過東西伯利亞、遠東,進入中國東北部的「東線」,今後還計劃鋪設連接西西伯利亞、蒙古西側連接中國的第2條天然氣管線。
此次簽訂的合同規定俄羅斯每年向中國供應380億立方米天然氣,不過如果西線也建成,合計出口量有望達到600億立方米。用於天然氣開發等的總費用方面,預計光是東線中俄就將合計投入750億美元。中國方面最多將提前支付250億美元天然氣採購費用,在資金層面提供支援。
20日俄羅斯的民營天然氣公司Novatek與中國簽訂了每年出口300萬噸液化天然氣(LNG)的合同。中俄間的大型石油管道已經投入使用,預計將大幅擴大。此外中國企業還計劃參與俄羅斯北部的液化天然氣開發和東西伯利亞的油田開發,在能源安保領域中俄的相互依存度將大幅加深。
一方面是圍繞南海的領土所有權問題遭到美國批判的中國,另一方面是圍繞烏克蘭問題與歐美對立加深的俄羅斯。不少觀點認為,歷經約10年的艱難談判終於達成協定是因為中俄兩國都不希望被國際社會孤立。作為大國的中俄兩國顯示出力爭減輕外國的警戒感,在政治和經濟層面進一步接近的姿態。
為打開談判僵局,普丁總統使出了殺手劍。普丁20日向中方建議取消對華供氣氣田的開採稅。中國也承諾免除進口關稅。俄羅斯急於達成共識的背景是,其擔心如果談判繼續僵持下去,很可能會被美國的廉價頁岩氣奪走中國等亞洲市場。
俄羅斯希望借助與中國簽訂的大合同,搶佔迅速增長的亞洲天然氣市場、加速推進液化天然氣業務。
(石川陽平 上海)
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