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俄羅斯和歐美進入新冷戰?

2014/03/18

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  東西冷戰終結到今年已經過去25年。在非常關鍵的今年,圍繞烏克蘭的將來,歐美和俄羅斯陷入了嚴重對立。在過去的25年時間裏,經濟的相互依存取得了顯著進展。如果雙方博弈發展到採取經濟制裁和對抗措施的程度,雙方都將遭受巨大打擊。

       歐盟(EU)各國正在譴責俄羅斯,但制裁將分階段推進,以尋找外交解決的可能性。另一方面,試圖以提高民族主義作為凝聚力強化武器的俄羅斯總統普京是否打算盡可能打擊西方呢?

  1991年12月蘇聯解體之後,美國和俄羅斯的合作並未持續太長時間。而處於對立中心的是西方國家的軍事同盟——北大西洋公約組織(NATO)的東擴。從蘇聯的桎梏中解放出來的國家需要獲得保護自己免受俄羅斯威脅的安全保障,也是理所當然的要求。

  1994年12月5日,在匈牙利布達佩斯召開的歐洲安全與合作會議(CSCE)首腦會議上,美國時任總統克林頓發表演講稱,“任何國家都不能對NATO擴大行使否決權”。而俄羅斯時任總統葉利欽則反駁稱,“你們為何播下不信任的種子?”、“這將帶來歐洲陷入冷和平的危機”。

  這一演説象徵了利害關係再次發生衝突的時代的啟幕。就在同一天,美俄兩國首腦和英國時任首相梅傑簽署了被稱為《布達佩斯備忘錄》的外交文件。其內容是烏克蘭放棄蘇聯解體後保留的核武器,作為回報,作為核保有國的美俄英保障該國的領土完整。這個備忘錄在現在的對立中擁有重要意義。

  歐盟與俄羅斯的貿易額達到美俄貿易的大約10倍。俄羅斯出口的一半是對歐盟出口,而原油和天然氣則佔近60%。對於德國來説,天然氣的40%以上和原油的3分之1依賴俄羅斯,另一方面,6200家德國企業進駐了俄羅斯,投資額達到200億歐元,可見雙方聯繫緊密。

  根據德國的輿論調查顯示,認為普京不值得信賴的德國人達到75%,但支援對俄經濟制裁的人卻僅為38%。

 而在英國,俄羅斯的存在感也已經增強。在倫敦各家酒店的大堂,肯定能聽到俄羅斯語對話。與中國的團體旅遊者不同,俄羅斯人經常是2~3名男子一起行動。而房地産公司和金融機構也存在俄羅斯籍負責人。如今的倫敦已經是接納俄羅斯資金的最大承接地之一。

  英國首相卡梅倫表示有必要向俄羅斯施加壓力,但曝光的政府內部文件卻表示“不應支援將俄羅斯排除在金融中心之外”。

  原子能大國法國在能源層面對俄羅斯的依存度很低。但總統奧朗德表示,“在傳遞我們的決心的同時,需要傳遞對話和磋商的想法”,希望盡可能避免損害與俄羅斯的貿易關係。

 在美國,認為應該對俄羅斯實施強有力金融制裁的意見正在擴大,但歐盟在像對伊朗那樣的嚴厲制裁方面並未與美國保持一致步調。

  德國總理默克爾與普京總統頻繁通過電話進行磋商。默克爾正在表達的警告是,俄羅斯軍隊對克裏米亞半島的實際佔領與將其納入俄羅斯的行動違反《布達佩斯備忘錄》。

  俄羅斯則列舉科索沃通過全民公投從塞爾維亞獨立出去,然後獲得歐美承認的例子,試圖將克裏米亞通過全民公投脫離烏克蘭的行動合法化。俄羅斯外長拉伕羅夫表示,如果西方國家啟動對俄制裁,“將像飛去來器那樣反過來傷到自己”,對西方國家表示了牽制。

  但是,“飛去來器”對俄羅斯的打擊可能比歐洲更加嚴重。在經濟增長率下降明顯的局面下,此次的對立導致了俄羅斯資本流出加速。俄羅斯為遏制貨幣盧布暴跌而進行的加息將導致經濟進一步冷卻。

  此前預計達到2%左右的今年的實際增長率將降至1%以下,甚至可能陷入負增長,俄羅斯經濟界的危機感正在擴大。由於地緣政治風險的表面化,歐美銀行已經開始收緊授信額度,俄羅斯企業的資金籌措成本正在上升。俄羅斯企業將發生悲鳴,但這種悲鳴能否傳到俄羅斯政權內部呢?

  有報道稱,在俄羅斯,有關烏克蘭關係的政策由以安保方面人士為中心的總統親信制定,外長也參與其中,但經濟領域的部長級官員被排除在外。

  普京在3月13日召開的安全保障會議上表示,“將同時考慮與烏克蘭和歐美的夥伴如何構建友好關係”。這被解讀為比普京比此前更加靈活的發言。

  在美國,上世紀90年代曾倡導推動北約東擴的前總統特別助理布熱津斯基表示,將來的烏克蘭“即使加入歐盟,最好也應成為像芬蘭那樣不加入北約的國家”。而烏克蘭臨時政府總理亞採紐克也表示,加入北約並不在我們的議事日程上,正在探討緩和與俄羅斯的緊張關係。

  外交解決的空間是否仍然存在?俄羅斯的動作將極大左右危機的走向……

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)專欄作家 脅 祐三
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