NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       日本人口下降趨勢正在加速。據2013年的人口動態統計數據顯示，雖然出生率出現改善，但出生人數有所減少，而出生人數減去死亡人數的自然減少人數達到23萬8600人，連續7年創出新高。如何實現日本政府提出的「維持1 億人口」的目標？採取少子化對策已經成為當務之急。

       人口是經濟和社會活力的源泉。截至2013年10月，日本的人口為1億2729萬人，相比頂峰時期的2008年減少了80萬人。據日本國立社會保障和人口問題研究所統計顯示，到2048年將低於1億人，到2060年將減至8674萬人，僅為目前的3分之2。

　日本政府的專家委員會「可以選擇的未來」5月提出建議稱，需要在50年後維持1億人的人口規模。但是，為實現這一目標，總生育率（女性一生中生育孩子的平均數）需要在2030年左右之前提升至2.07，即每位婦女生育2個以上的嬰兒。

      2013年的出生率為1.43。雖説出現了改善，但遠遠沒有達到維持人口數量的水準。日本法政大學教授小峰隆夫出生率連續2年好轉是「由於生育時間推遲造成的晚育化形成的」。日本1971年-74年出生的人口比例相對大,所以出生率出現改善,隨著這部分人口的年齡的上漲,多數觀點認為日本女性出生率的的改善將放緩。

       日本政府將在6月確定的增長戰略中寫入育兒支援舉措。為了讓民眾在工作的同時易於生育和撫育孩子，在力爭消化待入園兒童的同時，計劃推出第3個孩子之後的生育和育兒支援舉措。

       不過，很多觀點認為仍然缺乏根本性舉措。在出生率高達2.01（2012年）的法國，對於有第2個以上孩子的家庭，提供豐厚的育兒休假收入補償和家庭補貼，同時提供稅收優惠。法國和瑞典通過預算將佔國內生産總值（GDP）3％的資金投向了育兒支援方面，但日本目前卻僅為1％左右。

       如果出生率的改善存在極限，那麼接收外國人也將成為課題。由於受老齡化的影響，人口減少將持續到50年之後，而支撐經濟的勞動力也將持續減少。

       人口減少的影響在地方尤為嚴重。5月民間的「日本創成會議」指出，到2040年，日本全國約一半（896個）的地方政府 有可能消失。各地方政府正在自主加快推進少子化對策。

       例如鳥取縣2013年的出生率達到1.62，相比上一年提高了0.05個百分點。自2010年起推進「育兒王國」政策，大力提供育兒支援。不但將醫療費補貼範圍擴大至中學生，而且正在推進降低生育第3個孩子的人的保育費和擴充小學兒童保育設施等舉措。

       沖繩縣的出生率高達1.94，相比上一年提高了0.04個百分點。原本就大幅高於全國平均水準，但預計人口將在2025年前後達到頂峰後轉為減少。因此，3月制訂了人口增加計劃，打算加大力度構建在該地區支援孕産婦的機制和提供年輕人之間「約會」的機會等。
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